铜王政办发〔2014〕27号
铜川市王益区人民政府办公室
关于贯彻落实铜川市人民政府办公室贯彻落实省政府取消和下放行政审批项目等事项的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、直属事业机构,王家河工业园区管委会：
为了贯彻落实《铜川市人民政府办公室关于贯彻落实省政府取消和下放行政审批项目等事项的通知》（铜政办发〔2014〕17号）和《铜川市人民政府办公室关于贯彻落实省政府取消和下放一批行政审批项目的通知》（铜政办发〔2014〕31号）文件精神，进一步加快转变政府职能，深化行政体制改革，经区政府同意，现将我区贯彻落实市人民政府办公室贯彻落实省政府取消和下放行政审批项目等有关事项通知如下：
一、坚决贯彻落实文件精神，认真做好承接工作
2014年以来，省政府先后决定取消和下放行政审批项目192项，其中取消的99项，市承接省政府下放管理层级的93项，对省政府决定取消的99项（详见附件1），我区从省政府公布之日起一律予以取消，各相关部门不再实施申报、初审审批工作。
对市承接省政府下放管理层级的行政审批项目（详见附件2），下放到市级有关部门的，要与市级有关部门及时衔接，按照要求切实做好实施申报及初审工作；对与我区有关的38项行政审批项目，各相关部门要认真做好承接工作，采取有效措施，落实监管责任，规范审批流程，提高办事效率，确保承接工作落实到位。
二、切实加强行政监管，着力提升政府管理水平
各有关部门要在贯彻国务院、省、市政府有关文件精神同时，采取有效措施，加强对取消和下放管理层级行政审批事项的后续监管和服务工作，提升政府管理水平。
（一）完善监管制度，提升监管水平。
1.对取消的行政审批项目，要采取有效的跟进和配套措施，制定出台相应的监管和服务办法，建立健全日常监管机制，加强事中、事后监管，及时清理所涉及的规范性文件，强化间接管理、动态管理，防止监管“缺失”。
2.对下放管理层级的行政审批项目，承接审批部门要抓紧制定管理办法，明确审批机关、对象、内容和条件，规范审批程序，及时向社会公布，切实做到依法审批、高效审批、责任审批、廉洁审批，确保承接的行政审批事项公开、透明、规范、高效运作。
（二）深化制度改革，加快职能转变。
要在认真落实、承接好国务院和省、市政府取消和下放的行政审批项目等事项的同时，进一步加快我区行政审批制度改革，继续清理和规范行政审批事项，加大力度向社会、市场、下级政府放权，着力取消和调整生产经营活动审批、资质资格许可认定等事项，进一步压减非行政许可审批，取消不合法、不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。要严格按规定程序设定和调整行政审批事项，从源头上防止行政审批事项边减边增、明减暗增。要大力规范行政审批工作，加快推进行政审批标准化建设，按照标准化要求全面推进审批流程再造和审批环节简化，大幅缩减审批自由裁量权。
三、加强组织领导，严肃工作纪律
（一）加强组织领导。各有关部门要高度重视、加强领导、精心组织、确保落实。区编办作为我区行政审批制度改革工作的牵头部门，要加强统筹协调，切实把深化行政审批制度改革与新一轮地方政府机构改革和职能转变工作紧密结合起来，确保行政审批制度改革工作取得实效。监察、法制等部门要各司其职，加强对行政审批权运行的监督。各有关部门要密切配合，主要负责同志要亲自过问，及时协调解决承接中存在的具体问题，共同推进行政审批制度改革工作落到实处。
（二）严肃工作纪律。各有关部门要不折不扣贯彻落实好国务院、省、市政府有关文件精神，对取消的行政审批项目，不得再以任何名义进行变相审批，不得将审批事项转交下属事业单位、行业协会继续审批；不得出现拆分、合并或重组审批事项以新的名义、条目替代类似的审批行为；不得对取消的评比达标表彰项目和行政事业收费项目等事项以任何名义变相实施。对交由行业协会自律管理的项目，有关部门要加强指导，行业协会要与政府机构脱钩，保证行业协会工作的独立性，要制定具体办法，加强协调，规范行为，搞好服务。对下放到地方政府相关主管部门的审批项目，各部门决不允许在贯彻执行中打折扣、作选择、搞变通，决不允许相互扯皮、推诿拖沓。区审改办要加大对取消和下放行政审批项目等事项贯彻落实情况的检查和督导，对工作开展不力的，要进行问责。
铜川市王益区人民政府办公室
2014年6月17日
(此件公开公布)
抄送：区委办，区人大办，区政协办，区纪委办，区人武部政工科。
铜川市王益区人民政府办公室 2014年6月17日印发
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