铜王政办发〔2010〕69号
铜川市王益区人民政府办公室
关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，王家河工业园区管委会，区政府各工作部门，直属事业单位：
进入冬季以来，全国部分地区接连发生了多起有重大影响的火灾事故，给人民生命财产造成了惨重损失。11月5日，吉林省吉林市船营区商业大厦售楼部因售楼模型电气线路短路发生重大火灾，造成19人死亡、24人受伤；11月15日，上海市静安区胶州路一高层居民住宅楼因外墙保温材料装修违法电气焊接，焊接火花引燃可燃保温材料发生特别重大火灾，造成53人死亡、70人受伤。给人民群众生命财产安全造成了重大损失，又一次敲响了消防安全的警钟。冬季是火灾尤其是重特大火灾事故的高发期，各乡镇人民政府、街道办事处、各部门、各单位要按照《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（国办发明电〔2010〕35号）、《陕西省办公厅转发国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（陕政办发明电〔2010〕89号）和《市政府办公室于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（铜政办发〔2010〕110号）精神，根据市政府的要求，为切实加强对消防工作的领导，坚决遏制重特大火灾事故的发生，维护人民群众生命财产安全，确保全区消防安全，现就有关事项通知如下：
一是高度重视，切实做好冬季防火工作。消防工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。目前已进入冬季，风干物燥，用火、用电、用油、用气大量增加；加之元旦、春节即将来临，人流物流集中，各种庆祝集会和传统文化活动频繁，火灾事故隐患增多，防控难度加大，消防安全形势更加严峻。各乡镇人民政府、街道办事处、各部门、各单位要从落实科学发展观、保障和改善民生的高度，提高对做好消防工作重要性的认识，清醒判断当前消防工作面临的严峻形势，进一步增强做好消防工作的责任感、紧迫感。要认真汲取近期国内重特大火灾事故的惨痛教训，举一反三，针对本地区、本部门、本单位消防工作存在的薄弱环节，结合冬季火灾易发、高发特点，进一步健全各项防范措施，坚决防止重特大火灾事故的发生，确保全区消防工作形势平稳。
二是突出重点，认真组织开展火灾隐患大排查大整改。各乡镇人民政府、街道办事处、各部门、各单位要结合当前消防工作实际情况，认真组织检查消防安全责任是否落实，安全管理制度、消防设备设施和火灾防范措施是否到位。区公安分局要组织消防、安监、建设、文化广电、教育、工商、文物旅游等部门，以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑和公共娱乐场所等人员密集地点为重点，全面排查整治火灾隐患，严格督促单位、业主落实消防安全主体责任。要在元旦、春节等节日期间开展防火检查，真正把各项火灾防控措施落实到位。区公安、安监等执法部门要认真履行职责，加大联合执法力度，依法查处各类消防违法行为，对不具备消防安全条件的场所，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业。要对建筑工地普遍开展一次消防安全检查，督促建立施工现场消防安全制度，落实用火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程，保障施工现场具备消防安全条件，切实消除火灾隐患。同时，各乡镇人民政府、街道办事处要针对火灾防控形势发展的需要，加大消防器材装备建设投入，配足配齐供水、通信、专用器材等消防装备，不断提高城市抗御火灾事故的能力。区公安消防大队要针对冬季火灾高发和夜间重特大火灾多发的规律和特点，立足于“灭大火、打恶仗”，进一步完善各类应急预案，加强技战术训练和综合演练，不断提高灭火实战能力。
三是注重实效，广泛开展消防宣传教育和培训。各乡镇人民政府、街道办事处、各部门、各单位要围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初期火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”水平，切实加大消防宣传“五进”力度，广泛组织开展社会单位教育培训和灭火疏散演练。要针对冬季火灾特点，采取政府公告、媒体专栏、公益广告、警示短信等多种形式，积极主动开展警示教育和消防常识宣传，曝光火灾隐患和典型火灾案例，广泛普及安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和灭火逃生自救知识，着力提高全民消防安全意识和自防自救能力。各单位要加强对员工尤其是流动务工人员的消防安全教育培训。各类学校要对学生开展必要的消防知识教育，增强学生的消防安全意识和自防自救能力。村民委员会、居民委员会应当协助政府以及公安消防部门切实做好消防宣传教育。
四是严格责任，层层落实消防安全责任制。各乡镇人民政府、街道办事处、各部门、各单位，要全面负责本地区、本行业、本单位消防工作，其主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。政府主要领导要亲自安排部署消防工作。要层层落实责任，把任务分解到各有关部门、单位和个人。各单位负责人对本单位消防安全工作负总责，进一步落实消防安全责任制和岗位责任制。各乡镇人民政府、街道办事处防火安全委员会要加强督查、检查，严格责任追究，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。对发生特别重大火灾事故的，除追究单位主要负责人和实际控制人责任外，还要追究地方负责人和上级单位主要负责人的责任。
二Ｏ一Ｏ年十二月九日
主题词：公安 消防 通知
抄送：市公安局消防局。
区委办，区人大办，区政协办，区纪委办，区人武部政工科。
铜川市王益区人民政府办公室 2010年12月9日印发
共印40份
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