铜王政办发〔2010〕57号
铜川市王益区人民政府办公室
关于在全区立即开展安全生产大检查的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，王家河工业园区管委会，区政府各有关工作部门、直属事业单位：
为了认真贯彻落实10月8日市政府安全生产专题会议精神和10月9日区政府煤矿安全生产专题会议精神，汲取印台区鹏辉煤矿“10·8”机电火灾事故教训，严防重特大事故发生，确保秋冬季节，特别是十七届五中全会期间全区安全生产形势的持续稳定,区政府决定在全区立即开展安全生产大检查，现就有关事项通知如下：
一、指导思想和总体要求
以预防为主、加强监管、落实责任为重点，切实深化“三项行动”和“三项建设”的各项措施，通过全面、深入的检查，进一步落实政府部门的安全监管责任和企业的主体责任，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，推动企业进一步健全落实各项安全管理规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生，实现全区安全生产形势持续稳定好转。
二、检查的重点和内容
重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、建筑施工、水利、农业机械、特种设备、民爆器材、消防等领域。
检查的主要内容是：
煤矿：一是要重点检查机电运输系统中的电缆是否为矿用阻燃电缆；开关的短路、过流等整定值是否符合要求；各种保护是否齐全；皮带综保是否运行可靠，皮带是否为阻燃皮带；矿井所有机电设备是否具有MA标志，检修后是否符合防爆要求等。二是要检查资源整合矿井安全设施“三同时”。所有资源整合矿井，必须按照先关闭后整合的要求，严格履行安全设施“三同时”，并按照相关程序进行审查，严禁边建设边生产。对未履行审批手续的、不按批准方案施工的、以基建技改为名非法生产的、未按审计施工的、未按程序验收合格擅自生产的，要立即停止施工、停止生产，对违规违法的行为要认真查处，从严从重处理。三是认真贯彻落实中、省、市有关文件精神，加快煤矿关闭整合力度。要按照行业政策和标准，对整合煤矿责任制及各项安全管理制度的贯彻落实情况、安全生产投入情况、人员培训情况、现场管理情况以及领导带班下井情况进行跟踪检查，严格落实企业安全生产主体责任。
非煤矿山：督促非煤矿山企业制定和完善各项制度规定，健全安全生产责任制，加强对排渣场、采场等重要场所和部位的日常检查，加强对民爆物品领用环节管理，做好防洪、防雷电、防坍塌工作，确保设备、设施的安全运行。
危险化学品：针对危险化学品易挥发、泄漏和爆燃等特殊情况，加强对危险化学品及重大危险源的检查和监控，做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作。完善危险化学品储存场所的通风、降温、防洪、防潮等措施；公安、交通部门要加强对危险化学品道路运输的安全检查。从资质认定、培训考核、持证上岗、车况检查、运输核准等环节着手，严格执行危险化学品运输的有关规定，加强对运输时间、运输路线的管理，严禁超载、超限，严禁性质相抵触的物品混装运输。运输单位应加强对危险化学品运输车辆的全面检查，严格驾驶员和押运员的安全管理,加强教育培训，确保行车安全。
烟花爆竹：严格落实各级各部门监管责任，切实加强烟花爆竹储存、运输、经销、燃放等各个环节的监管，严格配送制度，严禁超库容存放。严格执行各项许可制度，强化联合执法机制，加强对各类非法违规行为的打击力度，坚决取缔非法经营摊点，确保烟花爆竹安全。
道路交通：加强对道路交通领域的安全监管和路面执法。公安交警、交通运输等部门要增加对道路交通和运输单位的安全检查频次，尤其要加强对事故多发路段以及车流密集路段的监督检查，整顿道路交通秩序，及时消除道路隐患。要加强对危险化学品和客运企业、运输车辆的安全监管，加强对车辆驾驶人员的安全教育，督促其严格遵守道路交通法律法规，确保安全行驶。加强危险化学品和客运车辆车况检查和维护保养，要落实危险化学品运输车辆在中心城区的限驶措施，坚决防止车辆自燃或危化品燃烧、爆炸、泄漏、中毒等事故。
民爆物品：民爆物品重点检查民爆物品储存、运输、配送等环节的安全保障措施情况，加强领、用、退流通环节的安全管理。
建筑施工：严格执行从业人员教育培训和特种作业人员持证上岗制度，按照安全操作规程规范作业，加强对大型基坑工程、脚手架支架、临边防护、临时用电设备、手持电动工具等方面安全检查，加强防水施工作业的监督管理。建筑施工单位要配置必要的劳动防护设施设备，杜绝疲劳作业。要严格落实各级安全生产责任制，确保管理到位。
公众聚集场所消防：对商（市）场、客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急通讯和照明以及火源、电源进行全面检查，督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。旅游景区要制定防踩踏应急措施，紧急撤离预案，加强旅游设备设施检查，确保游客安全。
其他行业也要按照各自的监管内容进行全面检查。
三、组织领导
本次检查采取企业自查与部门检查相结合的方式进行，具体分工如下：
第一组：由区煤炭局牵头，国土王益分局、公安王益分局、区安监局、黄堡镇参加，重点检查煤矿安全。
第二组：市交警一大队牵头，区交通局、区农林局参加，重点检查道路交通、农机及客运企业、客运场（站）安全。
第三组：由区安监局牵头，公安王益分局、国土王益分局参加，重点检查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全。
第四组：由公安王益分局牵头，区煤炭局、区安监局参加，重点检查民爆物品安全。
第五组：由公安王益分局牵头，区消防大队、区安监局、区文体局参加，重点检查人员密集场所安全。
第六组：由区教育局牵头，区城建局参加，重点检查学校安全。
第七组：由区卫生局牵头，质监王益分局、工商王益分局参加，重点检查食品、药品安全。
第八组：由区农林局牵头，森林防火有关成员单位参加，重点检查森林防火安全。
第九组：由区城建局牵头，区质监局参加，重点检查建筑施工安全。
第十组：由质监王益分局牵头，重点检查压力容器和特种设备安全。
第十一组：由区文体局牵头，质监王益分局参加，重点检查旅游景点安全。
第十二组：由区水务局牵头，重点检查水库、水利建设工程安全。
其他各级各部门也要结合各自实际，认真开展本行业领域的安全生产大检查。在各级各部门检查的基础上区安委会将成立督查组，对此次检查情况进行督查。
四、工作要求
1、高度重视，精心组织。各级各部门要高度重视这次安全生产大检查，要充分认识开展这次安全生产大检查的重要性，切实加强领导，周密安排部署，单位主要领导要亲自带队，对辖区和所属行业领域进行全面自查。各相关部门要密切配合、相互支持，形成合力，确保检查不走过场、取得实效。各生产经营单位要层层落实安全生产责任制，全面开展安全隐患自查自改活动，确保安全生产。
2、积极防范，加强整改。各单位要把这次安全大检查与深入开展“安全生产年”活动结合起来，在深入集中排查事故隐患整改的基础上，对存在的问题和薄弱环节，能整改的立即责令整改，对一时不能整改的，要指定专人负责，规定整改期限，抓紧消除隐患。做到不漏一家单位，不留一处死角，确保成效。
3、严格责任，狠抓落实。各检查组要坚持一级抓一级，一级对一级负责，逐级抓落实，对重大问题、重大隐患要严格落实治理责任，对于拒不整改的或者整改不力的，要依法依规严肃处理。对落实安全生产检查不力、安全监管不到位、工作失职、渎职，导致重特大事故发生的，将严肃追究责任。、
4、贯彻《通知》精神，夯实企业安全主体责任。各级各部门要将安全检查同宣传贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》相结合，进一步加大《通知》的学习、宣传、贯彻落实力度，进一步夯实企业的安全生产主体责任。
5、各乡镇、街道办事处及区级十二个检查组牵头部门要对本地区、本行业（领域）检查情况认真总结，于11月20日前以书面形式将检查开展情况报送区安委会办公室。
二O一O年十月十二日
主题词：经济管理 安全生产 通知
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抄送：区委办，区人大办，区政协办，区纪委办，区人武部政工科。 |
铜川市王益区人民政府办公室 2010年10月12日印发 |
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