铜王政办发〔2009〕 号
铜川市王益区政府办公室
关于印发铜川市王益区2009年依法行政工作要点的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、直属事业单位：
《铜川市王益区2009年依法行政工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。区政府法制办要切实加强督促检查，确保我区依法行政工作有效开展。
铜川市王益区人民政府办公室
二○○九年二月日
铜川市王益区2009年依法行政工作要点
为了认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《陕西省全面推进依法行政五年规划》，切实推进我区依法行政、建设法治政府进程，提出2009年依法行政工作要点。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，紧密围绕区委、区政府中心工作，认真贯彻实施区政府《关于推进依法行政工作的决定》，加强依法行政监督检查，狠抓各项制度任务落实，促进依法行政工作开展，为全区经济社会又好又快发展创造良好的法制环境。
二、主要任务
（一）推进区政府及区级各部门的依法行政工作。由区政府组织力量，对我区推进依法行政工作进行一次认真的调查研究，查找不足，分析原因，按照《铜川市王益区人民政府关于推进依法行政工作的决定》要求，有针对性地作出部署，逐项落实工作任务。区级各部门要结合各自工作实际，制定依法行政工作计划，确保依法行政工作任务的完成。
（二）深化行政执法责任制，依法履行职责。按照《陕西省行政执法责任制办法》的规定，区政府各部门根据法律、法规、规章立、改、废的情况，及时调整执法依据，分解执法职权，落实执法责任，保证依照法定权限和程序行使权力，履行职责。
（三）切实做好规范性文件制发工作，规范政府抽象行政行为。认真落实《陕西省规范性文件监督管理办法》的各项规定，严格按照法定权限和程序制发规范性文件，确保规范性文件合法适当。强化监督检查和统计、通报及公示工作，不断提高规范性文件质量，维护法制统一。
（四）认真贯彻实施《劳动合同法》，依法保护劳动者和用人单位的合法权益。区人事劳动社会保障局建立健全协调劳动关系的三方机制，加强对劳动合同制度实施情况的监督检查，及时研究解决劳动关系中的重大问题，确保《劳动合同法》的顺利实施。
（五）严格执行《政府信息公开条例》，推进政府信息公开。完善政府信息公开方式和程序，完成政府信息公开指南和公开目录的编制。及时公开政府信息，依法办理公众申请公开事项，提高政府工作的透明度。
（六）充分发挥行政复议工作的作用，依法解决行政争议。进一步加强行政复议工作，落实行政复议工作经费，保障行政复议工作正常开展。要依法及时受理行政复议申请，创新行政复议审理方式，提高行政复议质量和效率。不断完善指导监督行政复议工作的方式，逐步实现行政复议工作的规范化、制度化。
（七）加强对行政审批事项的监管，继续做好对行政审批事项的清理工作。各级行政机关要严格依照法律的规定实施行政审批，不得擅自设立或变相设立行政审批事项，增加行政审批环节。区监察局加大对行政审批的监督力度，严格追究违法审批、越权审批和批而不管的责任。
（八）加强行政执法人员资格管理，搞好行政执法人员的行政执法证换发工作。认真落实《陕西省行政执法证件管理办法》的各项规定，严格行政执法人员的资格审核，对行政执法人员进行法律知识培训。完善行政执法人员数据查询系统，方便社会公众查询和监督。严厉查处无证执法和持无效证件执法的行为，提高行政执法人员的执法水平和责任意识。
（九）开展对依法行政工作的监督检查，推动依法行政工作健康发展。认真贯彻实施《陕西省依法行政监督办法》，组织开展对下级政府及其所属部门推进依法行政工作的监督检查，及时发现和解决依法行政工作中存在的问题。根据当年依法行政的主要任务，组织对依法行政工作的考核。
（十）完善矛盾纠纷排查调处机制，及时化解社会矛盾。建立舆情汇集和分析制度，完善矛盾纠纷排查调处机制，及时依法处理各类热点、难点问题，防止矛盾转化、升级。及时听取公众意见和建议，不断改进政府工作。
各乡镇街道办事处、区各工作部门要切实加强依法行政工作，按照全区依法行政工作要点，结合本地区、本部门工作实际，制订年度依法行政工作计划，并将年度依法行政工作计划于本文发布后五个工作日内报区政府法制办。把依法行政各项工作任务分解，落实机构和人员，明确工作质量和进度，确保按期完成。
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