铜川市王益区人民政府关于促进工业提质增效稳增长的意见

铜王政发〔2016〕20号

铜川市王益区人民政府
关于促进工业提质增效稳增长的意见

黄堡镇人民政府、各街道办事处，区政府各相关部门、直属事业单位，王家河工业园区管委会：
    为认真贯彻中、省稳增长、调结构、增效益各项部署和要求，全面落实市政府《关于促进工业提质增效稳增长的意见》，确保“十三五”期间全区工业实现转型升级、提质增效、稳定增长、持续发展目标，特制定以下意见。
    一、切实提高对工业稳增长工作的认识
    工业是国民经济的基石、实体经济的主体，创新驱动的主战场，在保持经济持续健康发展中具有十分重要的地位和作用。工业稳则经济稳，工业强则国家强。区工业稳增长工作协调领导小组要加强对工业稳增长的领导，各职能部门要加大力度、通力协作，共同推进工业稳增长工作，确保2016年规模以上工业增加值增长12%以上。
    二、加快推进供给侧结构性改革
　　（一）推动产业结构优化升级。积极实施一批技改升级项目。凡使用高新技术，改造提升生产工艺成效明显，且当年销售收入增长20%以上的规上企业，落实市政府奖励政策，奖补企业10万元。（区教科体局负责）
　　（二）加大质量和品牌建设。围绕增品种、提品质、创品牌，大力支持企业争创铜川市优质品牌和省级名牌产品、著名商标。每年抓好5个以上名牌产品、著名商标培育点工作。（区市场监督管理局负责）
　　（三）深化市场活力，大力推进“放管服”改革。落实中省市取消行政审批事项，清理规范中介服务，围绕创业创新提供多方位服务。实行规上企业和重点工业项目涉企收费“目录清单”制度全覆盖，凡收费事项一律按最低标准执行。（区发改局负责）
　　三、全力帮助工业企业扩产促销
　　（一）支持食品、新材料、装备制造等转型接续产业做大做强。凡销售收入较上年增长20%以上且净增超过1000万元的转型接续产业规上企业，落实市政府奖励政策，奖励5万元；增长30%以上且净增超过5000万元的，奖励企业10万元。（区工信局负责）
　　（二）组织企业参加各类展销、促销活动。每年组织开展工业品促销活动2-3次；鼓励规上企业自主开展专场促销活动，每场次参加500人以上的，补助企业3万元（区工信局负责）。鼓励政府投资项目优先使用区内的水泥、石渣等产品，对使用区内产品总量较大的企业和行业主管部门予以奖励。（区住建、交通、水务、农林局负责）
　　（三）鼓励企业扩产促销。对当年工业总产值增长12%以上的企业，奖励企业0.5万元；当年工业总产值增长18%的企业，奖励企业1万元。（区统计局负责）
　　（四）实施企业纳税奖励。当年缴纳地方税收增量50万元－100万元，奖励企业5万元；当年缴纳地方税收增量100万元－300万元，奖励企业10万元；当年缴纳地方税收增量300万元－500万元，奖励企业30万元；当年缴纳地方税收增量500-1000万元，奖励企业50万元；当年缴纳地方税收增量1000万元以上，奖励企业100万元。（区财政局负责） 
　　四、加快推进工业项目建设
　　（一）实行区级领导包抓重点工业项目制度。每年确定10个重点工业项目，落实包抓领导和包抓干部，切实推进项目进度，发挥效益。（区工信局负责）
　　（二）对当年完成工业投资1亿元以上且超计划进度30%的，落实市政府奖励政策，奖励项目建设单位10万元；对当年建成项目且贡献产值5000万元以上的，奖励企业20万元。（区发改局负责）  
　　（三）对当年引进且开工建设投资1亿元以上的工业项目，落实市政府奖励政策，奖补项目建设单位5万元；投资3亿元以上的，奖补项目建设单位10万元；年内开工建设投资5000万元以上的煤炭精洗、转化项目和水泥新产品开发、预制品项目，奖励项目建设单位5万元。（区招商局、区煤炭局、区工信局、区财政局负责）  
　　五、加快工业园区建设
　　积极争取中、省、市支持，充分利用全市财经发展基金平台和市财政工业园区发展资金，并将本年度工业园区当年实现的财政税收中由区级所分享的部分全额返还园区，用于工业园区基础设施和产业项目建设（区财政局、区审计局负责）。全方位做好要素保障，力争园区工业增加值增速高于全区2－3个百分点。（工业园区管委会、区工信局负责） 
　　六、积极化解企业投融资难题
　　全面落实八部委金融支持工业稳增长意见，建立政银企联席会议制度；对规上企业当年取得200万元以上流动资金贷款，结合税收缴纳情况，落实市政府奖励政策，按照同期银行基准利率给予50%（每户奖励总额度不超过300万元）的财政贴息。（区财政局、区工信局、区金融办负责）
　　七、鼓励发展非公经济
　　深化商事制度改革，落实国家鼓励“大众创业、万众创新”各项扶持政策，开通多元投融资渠道，打造众创、众包、众扶、众筹平台（区发改局负责）。出台促进非公有制经济和中小企业加快发展措施，促进民间投资，确保当年新增私营企业70户以上，非公经济增加值占GDP比重在54.5%以上。（区工信局负责） 
　　八、加强规上企业培育 
　　当年培育规上企业5户以上。对当年新增规上企业，每户奖励1万元；对完成培育任务的相关单位奖励不超过0.5万元。（区统计局、区工信局负责）   
　　九、深入开展专项整治活动 
　　继续开展企业减负专项整治活动，由区监察局牵头，区物价局、区审计局配合，开展“红顶中介”和“乱收费、乱罚款、乱摊派”两个专项整治活动。继续深入开展投资环境整治活动，严厉打击强买强卖、强包强揽、干扰阻挠施工和企业生产经营活动的违法行为。（区公安分局负责） 
　　十、完善稳增长督查考核机制 
　　推行权力清单、责任清单和公共服务事项清单制度；区级权责范围内的事项3个工作日内办结（区发改局、区工信局负责）。实行工业稳增长“月督查、季考核”制度，由区政府分管领导对未完成季度考核任务部门、工业园区负责人进行约谈；对工业稳增长中作出突出成绩的部门、工业园区予以表彰奖励。（区考核办、区工信局负责） 



                                           铜川市王益区人民政府
                                               2016年6月14日