铜王政发〔2015〕12号
铜川市王益区人民政府
关于印发铜川市王益区义务教育免试就近入学工作方案（试行）的通知
黄堡镇人民政府、各街道办事处，区政府各有关工作部门、直属事业单位：
现将《铜川市王益区义务教育免试就近入学工作方案（试行）》印发给你们，请认真组织实施。
铜川市王益区人民政府
2015年6月1日
铜川市王益区义务教育免试就近入学工作方案（试行）
为深入贯彻全省、全市教育工作会议精神，全面落实《义务教育法》关于适龄儿童、少年免试就近入学的规定，规范义务教育学校招生入学行为，保障适龄儿童、少年按时、平等、就近入学，促进教育公平，推进全区义务教育均衡发展，根据教育部《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》（教基一〔2014〕1号）和市教育局《关于进一步做好全市义务教育招生入学工作的通知》（铜教发〔2015〕80号）要求，结合我区实际，制定本方案。
一、合理划分招生范围
1、单校划片。根据适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则，依照街道、路段、门牌号、村组等条件，合理划定小学学区范围，划定初中对口小学学区。
2、多校划片。暂不具备单校划片条件的片区，按照招生计划数和生源数基本相当的原则，为两所以上的小学、初中划定同一招生范围。
3、下达招生计划。按照就近入学的原则，根据办学条件和师资情况向义务教育学校下达招生计划。
二、坚持免试就近入学
1、实行单校划片的学校采用对口直升方式招生。即：小学学区范围内凡年满6周岁的儿童（2015年招收2009年8月31日以前出生的适龄儿童）直接入学，初中对口学区内应届小学毕业生直接入学，接受并完成九年义务教育。
2、九年一贯制学校小学毕业生直接升入本校初中部就读。
3、多校划片学校按照计划招生人数进行招生。
4、进城务工人员随迁子女就学，凭“三证”（即：户口本、居住证、务工证），按照“以流入地为主、就近入学，以公办学校为主、免试入学”的原则，经招生学校审核后，相对就近免试入学。
5、残疾儿童按学区进入对应小学随班就读，残疾小学毕业生直接升入对口初中学校随班就读，任何学校不得以任何理由拒绝接收。
6、报名条件：适龄儿童、少年的法定监护人持户口簿原件、复印件（学校留存）到对口小学、初中登记报名。
三、严格执行招生政策
1、坚持阳光招生。义务教育学校要设立招生报名咨询台，做好招生政策的宣传解释工作。要通过张贴公告等形式，最大限度公开学校的学区范围、招生计划、办理流程等相关信息。允许学校家委会成员参与招生过程。
2、落实免试招生。义务教育学校实行注册入学，不得采取考试方式选拔学生，不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。
3、严格入学程序。全区义务教育新生入学手续办理工作将在同一时段进行。学生及父母或其他法定监护人持有效证明，到划片小学、拟升入的初中办理入学手续。
4、有序组织学生入学。按照“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”入学登记原则，义务教育学校首先安排本学区内户籍与实际居住地一致的适龄儿童、少年就近入学。 “人户分离”的适龄儿童、少年入学，学校要进行资格审查，在招生计划不满的情况下，可接纳“人户分离”学生入学。如招生计划已满额，由区教育局根据全区学校招生情况进行派位。
5、规范义务教育民办学校招生工作。按照市教育局要求确定统一时间和统一程序，按照区教育局下达的招生计划招收新生。新生招录过程要坚持公开、公平、公正的原则，不得收取任何费用，不得超计划招生，不得提前录取新生，限制跨市招生，招生过程主动接受社会监督。招生结果及时向审批机关备案，并向社会公布。学生进校后，不得以考试成绩差等任何理由辞退学生。
6、加强电子学籍管理，严格实行“一人一籍、籍随人走”，遏制学生无序流动，严格落实标准班（小学45人，初中50人）管理，控制学校“大班额”。义务教育学校每年秋季开学后20日内完成新生学籍信息录入。
四、工作要求
1、提高思想认识。做好义务教育免试就近入学工作是我区深化教育综合改革、推进教育均衡发展、促进教育公平的重点工作。各义务教育学校要认真落实全区《工作方案》，做好政策宣传，严格招生政策，严格入学程序，切实把免试就近入学工作抓实、抓好。
2、加强组织领导。区教育局成立了以区教育局局长王志刚为组长，副局长张建峰、纪工委书记范栓林为副组长，教育股、计财股、办公室、督导室为成员的王益区义务教育免试就近入学工作领导小组，全面负责全区义务教育免试就近入学规定的落实。各义务教育学校要加强领导，成立专门机构，落实专人，负责招生入学工作，确保招生入学工作顺利、有序进行。
3、营造良好氛围。各学校要全面实施高效课堂，不断提升教育教学质量，促进学生全面发展，转变学生及家长对学校的不公平看法。要开展“家门口的好学校”宣传，让社区和家长了解学校的办学特色、教育状况和办学成果，引导家长形成“适合孩子的学校就是最好的学校”的正确观念，自觉送子女就近入学。同时，要做好招生政策的宣传解释工作，通过咨询台、电子屏、校门口公告、社区公告栏、微信、学生及家长QQ群等多种方式，最大限度公开学校的学区范围、招生计划、办理流程等相关事宜，方便群众了解政策，努力营造良好的招生氛围。
4、精心组织实施。各义务教育学校要紧密结合实际，认真研究制定切实可行的招生报名方案，细化工作职责。要做好政策宣传、咨询引导、资格审验、报名登记等工作，采取有力措施，阳光招生，严格招生政策和程序，认真落实义务教育免试就近入学的规定，严格控制班额（小学不超过45人，初中不超过50人），实行均衡编班，严禁设立重点班、实验班、特色班，切实把免试就近入学工作做到位。从2015年秋季开学起，义务教育学校招生要接受学校家委会成员全程监督。
5、强化监督检查。区教育局将免试就近入学工作纳入对乡镇教育办和区直中小学的年度责任目标考核范畴，加强对义务教育学校免试就近入学工作的监督检查，对免试就近入学政策落实情况进行专项督导。加大查处力度，重点纠正违规考试招生、不按就近原则安排入学、随意接收择校生、乱收费及提前招生等行为，确保免试就近入学工作顺利实施。严格责任追究制，对工作不力或顶风违纪造成不良影响的，按规定追究相关责任人责任。
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抄送：市政府，市教育局，市政府教育督导室。
区委，区人大，区政协，区纪委，区人武部。
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铜川市王益区人民政府办公室 2015年6月1日印发
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