铜川市王益区脱贫攻坚领导小组办公室
关于转发《铜川市脱贫攻坚领导小组办公室转发<陕西省脱贫攻坚领导小组关于积极应对新冠肺炎疫情决战决胜脱贫攻坚的通知>的通知》的通知

黄堡镇、各涉农街道党委，黄堡镇人民政府、各涉农街道办事处，各相关单位：

为认真贯彻落实中省市关于新冠肺炎疫情防控及脱贫攻坚工作的指示要求，确保疫情防控阻击战和脱贫攻坚战两推进、两不误，现将《铜川市脱贫攻坚领导小组办公室转发<陕西省脱贫攻坚领导小组关于积极应对新冠肺炎疫情决战决胜脱贫攻坚的通知>的通知》（铜脱贫攻坚办发〔2020〕2号）文件转发你们，请结合实际认真抓好落实，并就做好当前脱贫攻坚工作要求如下：

一、持续抓好“一查一补两落实”工作

各相关单位、各涉农镇办、各行政村要按照省市文件要求，扎实做好“一查一补两落实”工作（一查，即持续开展脱贫攻坚问题大排查；一补，即补正建档立卡信息；两落实，即落实脱贫攻坚问题台账和整改措施，落实巩固成果防返贫措施），原则上不组织相关人员进村入户，充分利用电话、微信、大数据平台、建档立卡APP等途径，了解群众有关情况，灵活开展排查工作，对工作中存在的问题及时梳理汇总，建立整改责任清单及问题台账，抓紧开展整改。要通过全国扶贫开发信息系统及省脱贫攻坚大数据平台筛查数据信息逻辑错误，做好信息补正。要修改完善《王益区防止返贫和新增贫困人口监测预警处置办法（试行）》，强化贫困户监测预警和动态帮扶机制，特别是对“脱贫监测户”“边缘户”等重点对象要建立专项台账，及时了解情况、发现问题、落实补短板措施，防止返贫及新增贫困户。要按照“四个不摘”要求，细化“两业”、集体经济、“两房”“两非”、政策保障、消费扶贫、内生动力、问题整改、攻坚普查、乡村振兴等十大巩固提升工程，落实落细工作举措，切实巩固提升脱贫成果。

二、认真做好“一访两议四送三加强”活动收尾工作

各相关单位、各涉农镇办、各行政村要对“一访两议四送三加强”活动进行认真总结，系统梳理活动开展情况，已落实的收集整理相关资料，未落实到位的建立台账，疫情结束后结合实际情况再开展。各村“四支队伍”要对帮扶干部提交的帮扶计划进行审核、反馈修改，提高帮扶措施针对性、帮扶计划精准性，结合帮扶计划填报“八个一批”帮扶措施表，2月23日前报区脱贫攻坚办。各村要建立85户117人在册贫困户脱贫退出“5项标准”达标台账（见附件2），每季度首月中旬前摸底报送上季度脱贫退出“5项标准”达标情况，区级、镇办综合研判后反馈预警信息，行业部门、涉及村、帮扶干部要及时采取有效措施补短板，确保9月底前85户贫困户“两不愁三保障”高质量达标，顺利实现脱贫。4月中旬前报送达标台账时将2019年四季度、2020年一季度台账一并报送。

三、加快推进扶贫项目建设

各行业部门要指导各涉农镇办、各贫困村包装策划扶贫项目，做好项目实地核查、联合评审，3月底前完成脱贫攻坚项目库一季度动态调整工作，提高项目精准度。区农业农村局要指导各涉农镇办、各行政村完善产业扶贫项目实施方案、规范利益联结机制，加强实地核查评审、及时提交会议研究，2月底前下达产业扶贫项目计划，3月底前完成前期手续办理，力争开工。已下达计划的项目要抓紧办理前期手续，确保3月底前全部开工，6月底前完成基础设施项目建设，充分发挥扶贫资金效益。

四、统筹做好疫情防控期间帮扶工作

一要及时了解贫困群众生产生活情况。各涉农镇办要组织“四支队伍”和帮扶干部，通过电话、网络等方式与包抓户联系，对因疫情造成群众生产生活困难的，要针对性帮扶，及时协调解决存在问题，保障群众正常生产生活。二要充分发挥社会扶贫网帮扶作用。各涉农镇办、各行政村要及时了解贫困群众疫情防控期间物资保障情况，对存在短板、困难的贫困户，积极引导发布需求，动员帮扶干部、爱心人士精准对接需求，提高帮扶实效。三是加强建档立卡APP推广应用。各涉农镇办、各行政村要根据国扶贫办信息中心《关于进一步用好全国扶贫开发信息系统手机APP的函》要求，大力宣传全国扶贫开发信息系统手机APP（建档立卡APP）扶贫政策宣传、信息采集查询、到村到户帮扶、工作进度统计、身份在线验证等功能，督促指导帮扶干部、有条件的贫困贫困户进行注册，提高信息化水平。区、镇办管理员可通过WEB管理端查看帮扶责任人和贫困人口注册进度，区脱贫攻坚办将适时通报注册情况。四是做好环境卫生整治工作。各涉农镇办、各行政村“四支队伍”要组织开展环境卫生集中整治，全面清理村组道路、村内巷道、公共场所及房前屋后的各类“三堆六乱”和积存垃圾，督促群众搞好户内卫生和个人卫生，创造宜居环境。

五、着力做好“两业”工作

（一）产业扶贫方面。一是抓好带贫企业、合作社复工复产。由区农业农村局负责，严格落实市政府《关于有序推进企业复工复产工作指导意见》要求，按照疫情防控工作标准制定工作方案，主动上门服务、形成问题清单，协调解决带贫企业、合作社复工复产中存在的困难和问题，帮助企业有序做好复工复产工作。同时，逐步对脱贫攻坚以来实施的产业扶贫项目逐一研判，提高运行质量和带贫益贫效果。二是抓好春耕备耕工作。由区农业农村局牵头，各涉农镇办负责，要在做好疫情防控的同时，抓好农资供应、农机保障，不误农时抓紧春耕备耕；针对今年冬暖春早的实际，区农业农村局要成立技术指导小分队，深入各涉农镇办组织开展农技指导服务，确保春耕生产顺利进行。三是抓好产业扶贫项目前期准备。区农业农村局要尽快拿出今年产业扶贫的具体项目和实施计划，提前做好项目设计、手续办理等准备工作，在符合疫情防控条件下，对具备条件的要立即启动实施，一时还达不到开工复工要求的，要提前备工备料，为开工复工创造条件，确保今年的项目建设不受影响。四是加大消费扶贫工作力度。针对疫情防控期间出现的农产品销售不畅问题，由各涉农镇办对辖区农产品滞销情况进行摸底，由区市场监管局、区商务局组织动员农产品经销企业和大户统一采购，解决供需矛盾。同时，要充分利用“互联网+”拓宽销售渠道，帮助本地群众销售农产品，积极开展消费扶贫专项行动，切实防止农产品积压，最大限度的减少疫情带来的损失。

（二）就业扶贫方面。由区人社局负责，各涉农镇办配合，全面落实市政府《有效应对疫情支持中小企业平稳健康发展的若干措施》《积极应对疫情进一步促进返乡人员就业创业的若干措施》等相关支持扶持政策，加大对社区工厂、扶贫车间的支持力度，有序组织复工复产。社区工厂、扶贫车间用工应以本地群众为主，优先招聘因疫情影响不能外出务工的贫困群众，提高群众收入。同时，要提前摸清贫困群众的就业意向和培训需求，早安排、早部署，通过就业扶贫渠道增加贫困群众收入。

六、抓紧开展三年行动任务扫尾补短工作

区级25个牵头单位要对《关于印发<全面完成打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案任务清单>的通知》（铜王脱贫攻坚组发〔2020〕2号）文件中所列任务进行认真梳理，逐条逐项细化分解阶段目标任务、研究工作措施、明确责任人员、实行销号管理，推进剩余任务扫尾清零，确保各项任务按期保质保量全面完成。区脱贫攻坚督查考核组每季度对落实情况进行检查、通报，进一步传导压力，确保落实到位。

七、认真谋划扶贫干部培训工作

区级“十办三组”牵头单位、区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区交通局、区水务局、区扶贫局等相关单位，要以有效提升五类培训对象（党政领导干部、帮扶干部、扶贫系统干部、行业部门干部、“四支队伍”）的政治站位、思想素质、政策水平和执行能力为抓手，认真策划培训内容，科学设置培训课程，2月底前将本单位培训计划报送区脱贫攻坚办，为全区脱贫攻坚工作提供强有力的人才保障和智力支持。

八、持续发挥“六比六看”扶贫扶志效应

一是各涉农镇办要将“六比六看”扶贫扶志工作成果充分运用到疫情防控工作中去，鼓励引导贫困群众自觉遵守疫情防控工作各项要求，养成良好的生活习惯，提高自我保护能力。二是充分发挥贫困户参与疫情防控工作的典型示范作用，宣传带动更多贫困群众为疫情防控工作贡献力量。三是大力宣传疫情防控期间脱贫攻坚工作的生动事例和感人事迹，做好春耕生产、扶贫帮困、复工复产等工作的宣传报道，营造疫情防控与脱贫攻坚工作全社会齐参与、同行动的良好氛围。

附件：

1.2020年度贫困户脱贫退出“5项标准”达标台账

铜川市王益区脱贫攻坚领导小组办公室    

2020年2月19日              

铜王脱贫攻坚办发〔2020〕2号-附件2：2020年度贫困户脱贫退出“5项标准”达标台账.xls