关于切实加强岁末年初安全生产工作的通知

来源：王益办作者：王益办发布时间：2017-12-27 11:31 阅读：人打印保存收藏

　　近期，国内省内发生多起伤亡事故，给人民群众生命财产安全造成严重损失。11月15日，安徽滁新高速阜阳段发生连环交通事故，造成18人死亡。11月17日，汉中市城固县一非煤矿山非法施工造成3人死亡，2人受伤。11月18日，北京市大兴区西红门镇新建二村发生重大火灾事故，造成19人死亡，8人受伤。为认真吸取事故教训、举一反三，有效防范各类事故反弹，坚决遏制重特大事故发生，确保全市安全生产形势持续平稳，现就扎实开展安全生产大检查，切实加强岁末年初安全生产工作通知如下：
　　一、提高思想认识，切实增强做好岁末年初安全生产工作积极性和主动性
岁末年初历来是安全生产的关键时期，雾霾、雨雪、冰冻等恶劣天气多发；元旦、春节等重要节日临近，群众出行和大型活动、集会等增多；烟花爆竹等各类生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，诱发事故的因素增加，全国、全省“两会”也召开在即，做好安全生产工作意义重大。各村委会（社区）、各办站所要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，进一步强化红线意识和忧患意识，始终把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，针对岁末年初安全生产规律特点，超前研判可能出现的各种安全风险，制定针对性的管控措施，全力抓好各项安全防范措施落实，严防各类事故发生，确保全办安全生产形势持续稳定。
　　二、深入开展隐患排查治理，进一步巩固提升安全生产大检查成效
各村委会（社区）、各办站所和辖区生产经营单位要结合实际，把安全生产大检查工作持续到春节前。对安全生产大检查期间发现的各类问题隐患逐一复查，确保整改落实到位；对仍尚未完成整改的问题隐患，要加强跟踪检查，强力督促整改；对重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，严格整改措施，限期整改到位。加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管控，落实专人盯守，严防明停暗开、假停假改，严防死灰复燃。
由各分管领导带队，分管办站所组成安全生产大检查组，开展各自分管行业领域内的安全生产大检查活动。街道安全生产督导检查组，由街道分管安全监管领导牵头，街道纪委、街道安监站及相关办站所组成，进行督导检查。要始终保持严查严管的思想不松、力度不减，结合本地区、本行业领域实际，督促企业开展全面的自查自纠，深入排查、有效管控各类安全风险，及时整治消除各类事故隐患。要采取专项检查、突击检查、明查暗访等方式，重点检查企业落实冬季安全防范措施，加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护等情况，发现隐患要立即整改，一时不能整改的要落实整改责任措施、严密监控，存在重大隐患且不能保证安全的，要坚决停产整顿，坚决防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而发生事故。
　　三、强化安全监管措施，不断深化重点行业领域安全专项整治
各村委会（社区）、各办站所进一步强化安全监管措施，进一步巩固提升企业安全生产主体责任“执法年”活动成果，对危险化学品“三违”、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”等违法违规行为，要进行重点查处，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，突出治大隐患、除大风险、防大事故，不断深化重点行业领域安全专项整治。道路交通方面：重点加快公路生命安全防护工程建设，集中开展临水临崖、急弯陡坡和桥梁隧道等特殊路段隐患治理，深入推进“两客一危”专项整治，严厉打击超员、超速、酒驾和疲劳驾驶等违法违规行为。危险化学品和烟花爆竹方面：重点排查整治储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故。建筑施工方面：以起重机械、深基坑、高支模等为重点，加大抽查抽测力度，深入开展专项整治，严防坍塌、坠落等事故发生。燃气安全方面：持续加强城镇燃气安全巡查和管理，严防燃气安全事故。消防安全方面：紧盯人员密集、易燃易爆等火灾易发多发单位和场所，全面排查高层建筑、老旧社区、商业仓储区、大型批发市场消防安全隐患，依法查处消防违法行为和火灾隐患，持续深入推进电气火灾专项整治。特种设备方面：加强电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施等设备设施的安全监察和检测检验，及时消除安全隐患。其他行业领域也要结合各自实际，严格落实监管措施，严防事故发生。
　　四、加强应急值守，全面提升安全防范能力
各村委会（社区）、各办站所要加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。要进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能够及时科学有效应对。要采取多种形式，加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高群众避险减灾技能。督促各类企业加强全员安全培训和重点岗位作业人员业务培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。

网络编辑：营欢
信息审核：王娟

标题:关于切实加强岁末年初安全生产工作的通知, 正文:　　近期，国内省内发生多起伤亡事故，给人民群众生命财产安全造成严重损失。11月15日，安徽滁新高速阜阳段发生连环交通事故，造成18人死亡。11月17日，汉中市城固县一非煤矿山非法施工造成3人死亡，2人受伤。11月18日，北京市大兴区西红门镇新建二村发生重大火灾事故，造成19人死亡，8人受伤。为认真吸取事故教训、举一反三，有效防范各类事故反弹，坚决遏制重特大事故发生，确保全市安全生产形势持续平稳，现就扎实开展安全生产大检查，切实加强岁末年初安全生产工作通知如下：
　　一、提高思想认识，切实增强做好岁末年初安全生产工作积极性和主动性
岁末年初历来是安全生产的关键时期，雾霾、雨雪、冰冻等恶劣天气多发；元旦、春节等重要节日临近，群众出行和大型活动、集会等增多；烟花爆竹等各类生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，诱发事故的因素增加，全国、全省“两会”也召开在即，做好安全生产工作意义重大。各村委会（社区）、各办站所要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，进一步强化红线意识和忧患意识，始终把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，针对岁末年初安全生产规律特点，超前研判可能出现的各种安全风险，制定针对性的管控措施，全力抓好各项安全防范措施落实，严防各类事故发生，确保全办安全生产形势持续稳定。
　　二、深入开展隐患排查治理，进一步巩固提升安全生产大检查成效
各村委会（社区）、各办站所和辖区生产经营单位要结合实际，把安全生产大检查工作持续到春节前。对安全生产大检查期间发现的各类问题隐患逐一复查，确保整改落实到位；对仍尚未完成整改的问题隐患，要加强跟踪检查，强力督促整改；对重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，严格整改措施，限期整改到位。加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管控，落实专人盯守，严防明停暗开、假停假改，严防死灰复燃。
由各分管领导带队，分管办站所组成安全生产大检查组，开展各自分管行业领域内的安全生产大检查活动。街道安全生产督导检查组，由街道分管安全监管领导牵头，街道纪委、街道安监站及相关办站所组成，进行督导检查。要始终保持严查严管的思想不松、力度不减，结合本地区、本行业领域实际，督促企业开展全面的自查自纠，深入排查、有效管控各类安全风险，及时整治消除各类事故隐患。要采取专项检查、突击检查、明查暗访等方式，重点检查企业落实冬季安全防范措施，加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护等情况，发现隐患要立即整改，一时不能整改的要落实整改责任措施、严密监控，存在重大隐患且不能保证安全的，要坚决停产整顿，坚决防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而发生事故。
　　三、强化安全监管措施，不断深化重点行业领域安全专项整治
各村委会（社区）、各办站所进一步强化安全监管措施，进一步巩固提升企业安全生产主体责任“执法年”活动成果，对危险化学品“三违”、道路交通“三超一疲劳”、建筑施工“三抢”等违法违规行为，要进行重点查处，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，突出治大隐患、除大风险、防大事故，不断深化重点行业领域安全专项整治。道路交通方面：重点加快公路生命安全防护工程建设，集中开展临水临崖、急弯陡坡和桥梁隧道等特殊路段隐患治理，深入推进“两客一危”专项整治，严厉打击超员、超速、酒驾和疲劳驾驶等违法违规行为。危险化学品和烟花爆竹方面：重点排查整治储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故。建筑施工方面：以起重机械、深基坑、高支模等为重点，加大抽查抽测力度，深入开展专项整治，严防坍塌、坠落等事故发生。燃气安全方面：持续加强城镇燃气安全巡查和管理，严防燃气安全事故。消防安全方面：紧盯人员密集、易燃易爆等火灾易发多发单位和场所，全面排查高层建筑、老旧社区、商业仓储区、大型批发市场消防安全隐患，依法查处消防违法行为和火灾隐患，持续深入推进电气火灾专项整治。特种设备方面：加强电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施等设备设施的安全监察和检测检验，及时消除安全隐患。其他行业领域也要结合各自实际，严格落实监管措施，严防事故发生。
　　四、加强应急值守，全面提升安全防范能力
各村委会（社区）、各办站所要加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。要进一步健全完善安全生产应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故险情能够及时科学有效应对。要采取多种形式，加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高群众避险减灾技能。督促各类企业加强全员安全培训和重点岗位作业人员业务培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。