铜王安监管发〔2017〕 22 号
铜川市王益区安全生产监督管理局关于印发
《2017年烟花爆竹安全监管工作要点》的通知
黄堡镇、各街道,各有关部门，有关企业：
现将《铜川市2017年烟花爆竹安全监管工作要点》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
铜川市王益区安全生产监督管理局
2017年3月22日
2017年烟花爆竹安全监管工作要点
一、理清工作思路
2017年全区烟花爆竹安全生产工作要深入贯彻党中央、国务院有关决策部署，认真落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《市安监局2017年烟花爆竹安全监管工作要点》，自觉坚守安全发展理念、高举红线意识旗帜，全力推进烟花爆竹安全综合治理，坚持从防范一般事故入手，以“零死亡”为主要控制目标，把遏制亡人事故作为重中之重，着力强化贯彻力、执行力、落实力，紧盯安全管理、静电检测和各类事故不放，大力推动企业主体责任落实，突出风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化建设，严格规范监管执法，进一步提升基础建设标准，推行企业安全文化及企业内外部综合整治，有力推动全区烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转，为党的十九大和省第十三次党代会召开营造良好的安全生产环境。
二、狠抓专项整治
一是切实夯实烟花爆竹企业主体责任。确保各项安全管理制度落到实处。大力推进烟花爆竹企业安全管理规范化，加强企业全员培训，明确企业岗位责任，推进企业安全管理各项制度规程的落实，夯实企业主体责任。
二是严格风险管控和隐患排查治理。强化烟花爆竹安全风险管控和隐患排查治理工作，夯实风险管控和隐患排查治理监管责任。综合运用抽查、约谈、通报等多种方式，紧盯储存、销售等重点环节的风险隐患，实施有针对性、差异化监督管理，全面推进烟花爆竹安全风险管控和隐患排查治理工作。
三是继续开展标准化达标工作。加强企业安全生产标准化创建工作，规范达标程序，提高标准化质量，促进企业安全生产主体责任的落实，提高烟花爆竹企业本质安全水平。
四是继续加强烟花爆竹产品流向登记工作。进一步完善烟花爆
竹流向登记管理信息系统，严格产品流向登记管理。
五是深入开展危险场所防雷、防静电等安全防范设施配套治理。所有经营（批发）企业必须自备检测静电的检测设备和指定专门或兼职的导静电设备检测人员，并建立定期检测危险场所导静电
设施制度，定期对设施进行检查。
六是深化经营环节专项治理。对烟花爆竹批发企业违反“六严禁”和零售点违反“三严禁”的行为依法按规定上限处罚。建立烟花爆竹经营安全监管事前问责机制，切实做到“谁许可、谁负责”、“谁签字、谁负责”；对违规向不具备安全条件的零售点颁发许可证的，严肃追究相关单位和人员责任。
七是扎实推动烟花爆竹“黑名单”管理制度落实。将烟花爆竹
领域“黑名单”同全市安全生产诚信体系对接，加强事中事后监管，
重点推进差异化监管，倒逼企业诚信守法。
三、突出严格执法
一是突出以烟花爆竹经营场所等风险点为执法检查重点，严
格落实“双随机、一公开”制度，实施计划式、专项式、事前预防型执法检查，提高精准性、科学性。
二是入落实《安全生产执法程序规定》、《安全生产监管执法手册》、《关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》等要求，依法依规严厉查处，提高对企业及有关人员的处罚率。
三是充分发挥烟花爆竹联席会议的作用，会同公安、市场监管、城管等单位，巩固、完善部门联动机制，加强联合执法，加大执法力度，始终保持“打非”高压态势。加强对非法违规产品的追踪溯源和处罚力度，协同相关部门开展烟花爆竹运输和烟花爆竹质量与产品包装专项治理。
四、加强宣传教育
一是充分发挥利用信息化、可视化等现代科技手段作用，加强
烟花爆竹安全知识种法律法规宣传。
二是在事故易发季节时期开展警示教育，及时公开曝光典型事故案例。
三是配合市安监局开展烟花爆竹安全监管人员专项培训，提升烟花爆竹安全监管人员业务水平。
五、严肃责任追究
一是坚持派员赴现场对烟花爆竹事故查处工作进行督导，指导
区县彻查事故原因，深刻吸取事故教训，依法严肃追究事故企业责
任。
二是对发生死亡事故的企业，按照“一案双查”的要求，在追究企业直接责任人责任的同时，对监管人员监管不到位、责任不落实的，依法严肃查处，并严格追究责任。