铜川市王益区教育科技体育局
关于印发《王益区2016年教育科技体育工作要点》的通知
各教育办，区直中小学、幼儿园，民办教育机构，局属事业单位：
现将《王益区2016年教育科技体育工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2016年1月4日
王益区2016年教育科技体育工作要点
2016年是“十三五”开局之年，也是全省教育工作会议精神贯彻落实年。全区教育科技体育工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照区委、区政府的决策部署，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，主动适应发展新常态，以提高教育质量为中心，以立德树人为根本任务，以促进公平为基本要求，以省级教育强区复验为抓手，全面加强依法治教，深化教育综合改革，优化教育结构，努力提升办学水平，确保“十三五”发展开好局、起好步。
一、坚持重点推进，夯实发展基础
1.通过省级教育强区复查验收。以《陕西省教育强县评估标准》、《陕西省教育强县复查验收办法》为依据，积极开展自查，认真落实整改，实现教育强区目标巩固提高，确保按期通过省级教育强区复查验收。
2.抓好教育重点工程项目建设。投资1450万元，启动建设陕煤建司一中教学楼工程项目，实施4所薄弱学校改造工程。投资300万元，开工建设1所公办幼儿园。
3.提高教育质量。深化教育改革，积极推进大学区管理，大力推行学生自主管理，坚持中小学周教学质量分析会制度和体音美学科测试制度，深入推进高效课堂建设，全面提升教育质量。
4.加强科技工作。加快科技成果转化和先进适用技术推广普及，不断提升特色产业科技水平和全民科学素质。建立市级工程技术研发中心1个，完成好市级樱桃标准化示范园建设等8个市级科技项目实施验收工作，完成年度全社会研究与试验经费（R&D）、技术市场交易额和专利申请授权任务。实施科技创新型省份试点区建设，做好科技宣传，开展科技下乡、科技培训等活动。
5.加强体育工作。全面落实《全民健身条例》，深入开展全民健身运动。举办全区第五届机关运动会、第四届中小学生足球比赛、中小学生田径运动会，组队参加全市第九届中小学生田径运动会，完成全区九年级中考体育考试和中小学生体质健康测试、上报工作，做好体育业余训练和人才推荐工作。指导完成镇办、社区、村级健身工程体育设施设备配送项目。
二、坚持改革创新，增强发展活力
1.深化高效课堂建设。巩固高效课堂实施成果，克服课改速成论和悲观论，去伪存真，立足区情、校情、学情，推动课改在“反思、改进、优化、突破”中走向深入。开展义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”活动，积极探索先进、多元的教学方式。倡导教师把教学由体力劳动变为智力劳动、智慧劳动，把知识课堂变为情感课堂，变教本为学本，深入研究学习主体、学习对象、学习方式，促进课堂学习方式的深度变革，实现学生由“学会”到“会学”的转变，全面提高课堂教学效果。
2.深化大学区管理制改革。巩固大学区改革成果，立足大学区实际，坚持大学区课表、活动、教研三统一，推动学区内学校资源共享、发展同步，实现区域带动，促进区域教育发展均衡。
3.深化“校财局管”。健全完善财务管理制度，加强学校财务管理，规范学校收费行为、会计工作秩序和财务行为。严格财经纪律，加大教育经费使用监管力度，严格执行政府集中采购和联签会审制度，开展教育内部审计工作，推动财务信息公开。
4.深化招生考试制度改革。积极推进招生“阳光工程”，全面优化考试环境，提升服务意识。切实做好中、高考制度改革政策宣传和解读工作，严格报考资格审查，严肃考风考纪，精心做好各类招生考试组考工作，全面完成各类招生考试任务。
5.深化教师队伍建设。深入实施“以德为先、骨干带动和全员提升”强师战略，创新教师和校（园）长管理机制。实施师德素养提升工程，健全师德师风承诺及自查报告制度，强化师德考核，落实“师德一票否决制”。认真落实中小学校长、幼儿园园长专业标准，举办两期校长论坛。深入推进“走进家庭、携手育人”大家访工作。实施全员素质提升工程，深化校本研修，依托“国培”、“省培”、“名师大篷车”等，构建教师专业成长和全员提升长效机制。切实加强教师队伍骨干体系建设，开展优秀班主任、教学能手等选树活动，完善学科带头人、教学能手等履职考核制度。深入推进义务教育学校校长、教师交流轮岗，促进教师合理流动。全面落实《乡村教师支持计划（2015—2020）》。严格执行《王益区中小学幼儿园教师管理办法（试行）》和《王益区中小学幼儿园教职工请销假规定》，加强队伍管理。组织好暑期教师学习班，开展庆祝教师节系列活动。
三、坚持协调发展，优化教育结构
1.大力发展学前教育。推进实施第二期学前教育三年行动计划，实现公办幼儿园数量、在园幼儿人数占比达到发展目标要求。建立普惠性幼儿园认定及退出机制，扩大普惠性幼儿园覆盖面。认真落实《铜川市〈3-6岁儿童学习与发展指南〉实验工作推进方案》，推进实验区、实验园建设工作，引导广大保教人员和家长学好《指南》、用好《指南》，切实消除幼儿园“小学化”倾向。深入推进示范园与薄弱园结对帮扶工作。学前三年教育毛入园率达到93%。
2.推进义务教育均衡发展。落实义务教育免试就近入学政策，按照“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的入学登记原则，抓好进城务工人员子女平等接受义务教育，做好留守儿童关爱服务工作。落实“一人一案”，做好残疾儿童少年随班就读工作，不断提高残疾儿童少年入学率。解决好群众关心的择校、大班额等热点难点问题。做好控辍保学工作，初中辍学率控制在1%以内。初中毕业生升学率达到94%。
3.加快普及高中阶段教育。加强普通高中标准化建设，不断提高办学条件。深化普通高中课程改革，不断提高教育教学质量，推动普通高中多样化有特色发展。积极推进区职业中学和铜川工业技师学院联合办校，做好中职招生入学工作。
4.创新职业教育和继续教育。发挥区职教中心、区全民学习中心作用，统筹全区职业教育和继续教育资源，做好新型职业农民培养培训工作，完成“人人技能工程”、有条件农民进城落户和农民实用技术等培训任务。加强职业技能培训，培养一批实用型、技能型、创业创新型人才。推动各类学习型组织建设，进一步抓好社区教育，提高全民继续教育工作水平。
5.规范民办教育管理。认真贯彻落实《民办教育促进法》及其《实施条例》，以年检为重点，强化日常监管，从严规范民办学校办学行为。有序实施民办学校分类管理，积极扶持民办学校发展，引导民办学校不断提升办学条件。开展无证民办教育机构清理整顿，推进民办教育健康发展。
四、坚持育人为本，促进内涵提升
1.加强和改进德育工作。把培育践行社会主义核心价值观作为重点任务贯彻到中小学教育全过程。强化德育实践，创新德育内涵与形式，加强爱国主义教育、中华优秀传统文化教育、公民意识教育和生态文明教育，组织开展培育和践行社会主义核心价值观“新要求·大实践”系列教育活动，组织好2016年“开学第一课”、全国青少年爱国主义教育读书活动、爱国主义影片进校园、参观德育基地等活动，加强网络环境下德育工作，增强德育工作针对性实效性。落实铜川市《“崇德尚善.翰墨铜川”中小学德育行动计划》，培育2个市级德育教育品牌活动。加强中小学劳动教育，提升学生社会实践能力。做好“三好”、“优干”推荐评选工作。切实加强校外教育工作，推进校外活动基地、活动站建设，加强乡村学校少年宫建设，提升校外培训数量和质量。
2.强化教学研究。强化对课堂教学的诊断、跟踪和改进，促进课堂教学效率的不断提高。以问题为导向，抓好校本研修，做到校本课题研究教职员工、学校工作全覆盖。坚持中小学周教学质量分析会制度、高效课堂随机听评课通报制度和教研员“联片包校”制度，全面实施教学质量监测，认真开展教学质量分析和专题攻关，促进质量不断提升。切实加强高考、中考备考研究，确保高考、中考质量稳步提高。加强实验教学，完成中考和高中学业水平考试理化生实验操作考核工作，中小学生分组实验开出率达到100%。
3.加强体卫艺工作和国防教育。开齐、开足体育、音乐、美术课程，加强对体音美教学的质量监测，努力提高中小学生综合素质。全面落实加强学校体育工作三年行动计划，深入开展阳光体育运动，落实学生每天锻炼一小时。推动校园足球普及，积极创建足球特色学校。切实加强中小学心理健康教育，积极创建心理健康教育特色学校。完善学校公共卫生突发事件预警制度，抓好近视眼、传染病防控和食品安全工作，在初中及以上学校100%开展艾滋病防治健康教育，促进学生健康成长。开展形式多样的校园艺术活动，坚持举办“两节一会”，开展“围棋进校园”、“书画名家进校园”和高雅艺术进校园活动，举办全区性校园艺术节、中小学生科技节，做好陕西省中小学生艺术素质测评实验区实验工作。组织好高一新生军训，增强学生体质和国防意识。
4.积极开展创文工作。加强校园文化建设，开展学校文化建设“新体系·大构建”活动，更新办学理念，绿化、美化校园环境，扎实开展环境卫生整治活动，全面落实校园“禁烟令”，营造富有人文情怀、地方特色的学校文化氛围。扎实开展社会主义核心价值观进校园、“争做王益文明小市民”和“我们的节日”系列活动，提高中小学生文明素养。积极创建文明校园和绿色校园。
5.加快推进教育信息化。切实加强教育信息化基础设施建设，大力推进“三通两平台”建设应用。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，深入开展“一师一优课，一课一名师”活动，普及信息化教学常态应用。推动教育信息管理系统的整合与应用，加强中小学生、学前教育电子学籍管理，提高应用水平。加强网络与信息安全管理。积极开展智慧校园示范校创建活动。
6.扎实推进语言文字工作。开展第19届“推普周”活动，组织开展全校性规范汉字书写教育和“中国梦·爱国情·成才志”中华经典诵、写、讲系列活动，举办全区第三届汉字听写大赛，积极创建语言文字规范化示范学校和规范汉字书写教育特色学校。
7.加强家庭教育。落实教育部《关于加强家庭教育工作的指导意见》，建立健全家庭教育工作机制，统筹各种家校沟通渠道，引导家长落实家庭教育主体责任，更新家庭教育观念，掌握家庭教育科学方法，全面提升家庭教育质量。办好家长学校，健全完善家长委员会制度，建立学校、年级、班级各层次家长委员会，推动家庭教育和学校教育、社会教育有机融合，提高“三结合”教育水平。
五、坚持依法治教，提升管理水平
1．推进依法治教。落实《全面依法治教实施纲要（2016-2020年）》，推进依法行政、依法治校能力建设，建立健全法律顾问制度，做好教育行政复议和行政应诉工作。全面加强学校法治教育，落实《青少年法治教育大纲》，组织好秋季开学法治教育第一课和“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动。推进青少年法治教育实践基地建设，积极创建依法治校示范校和法治校园。启动“七五”普法工作，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的普法新局面。进一步认真落实省教育厅《关于进一步加强中小学管理规范办学行为的若干意见》、《关于落实教育部<严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定>有关事项的通知》及《铜川市小学生减负十条规定》精神，严格执行小学一年级“零起点”教学和小学一二年级不得布置书面家庭作业、一二年级提倡不使用教辅材料的规定，切实规范办学行为。
2.加强常规管理。修订完善学校、幼儿园办学（园）章程，推进现代学校制度建设。坚持党务、校务公开，落实教职工代表大会制度。实施精细化、科学化管理，实行常规管理分工定位，组织开展“两项常规”校校行视导。积极开展义务教育学校管理“新标准·大规范”活动，全面落实《义务教育学校管理标准（试行）》。开展各类骨干学校创建活动，推进学校管理水平不断提升。
3.加强学校后勤管理。完善后勤管理运行机制，加大基础设施投入，全面提升后勤服务和保障水平。实施好农村义务教育学生营养改善计划，切实提高实施水平，确保食品安全和资金安全。加大寄宿制学校后勤服务设施的配备、更新和维护，改善住宿条件，实现后勤管理规范化。
4.切实维护系统稳定安全。建立完善校园安全综合防控体系。认真贯彻落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》，落实“党政同责，一岗双责，失职追责”。严格门禁制度，做到视频监控全覆盖和专人值守。深化“平安校园”建设，强化师生安全教育，扎实开展中小学幼儿园常态化防灾避灾和自护自救月主题演练活动，提高师生的安全防范意识和自救自护能力。强化日常安全隐患和矛盾纠纷排查整改，及时消除隐患。加强校车管理，积极开展校园及周边环境综合治理，配合有关部门做好托管机构监管工作。
5.强化教育督导工作。继续实施素质教育督导评估“316工程”，组织进行“316工程”存在问题整改情况回访督导。创建成1所省级、1所市级实施素质教育优秀学校。加强督学培训，规范责任督学挂牌督导工作，积极开展国家中小学责任督学挂牌督导创新区创建。开展义务教育质量监测和教育惠民政策、规范招生控制大班额、高效课堂实施、校园安全运行、幼儿园游戏载体开发应用等教育热点难点问题的专项督导。完成对19个区级部门履行教育工作职责情况督导考核。
六、坚持转变作风，提升服务能力
1、加强党风廉政建设。认真学习贯彻《中国共产党章程》、中国共产党《廉洁自律条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，主动适应从严治党、依规治党新常态。巩固深化“三严三实”专题教育成果，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。严格履行党风廉政建设责任制，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任。大力推动“阳光治校”，全面实施廉政风险防控，加大对违纪案件的查处力度，重点解决好发生在群众身边的教育腐败问题。开展党风廉政警示教育活动，做好廉洁文化进校园工作。
2、加强行风建设。严格执行八项规定和厉行节约条例，切实执行“六大纪律”。把作风建设融入干部、教师教育、培训、管理和日常工作之中，促进系统行风持续好转。落实行风建设目标，监督检查各项惠民政策落实，加大对乱收费、有偿补课、乱订教辅资料等查处力度，严肃惩处违反师德师风行为，依法做好群众来信来访接待和矛盾纠纷调处工作。继续开展系统“政风行风”测评活动，推进行风建设，树立教育科技体育良好形象。
3、认真落实惠民政策。落实各类教育经费投入政策，确保各项经费落实到位。落实好各级各类学校家庭经济困难学生资助政策，实施精准扶贫，努力实现家庭经济困难学生资助全覆盖。对建档立卡贫困家庭子女，开展从学前到小学、中学、大学的“一条龙”资助帮扶。创新诚信教育方式，提高资助育人效果。
4、加强机关建设。加强机关管理，完善管理制度，坚持从严管理监督干部。抓好机关干部理论学习，切实改进文风、会风和工作作风，优化工作流程，提升工作效率。坚持首问负责制，提高服务意识，积极创建学习型、落实型、服务型机关。加强执政能力建设，坚持依法行政，完成各项建议、提案和区委、区政府督办的各项任务。进一步加强教育宣传、信息报送、档案、信访、包村、包项目、计划生育等工作，确保各项工作正常开展。