一、部门概况
(一)部门基本情况
根据铜川市王益区人民政府办公室关于印发《铜川市王益区安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知[铜王政办发(2015)55号],铜川市王益区安全生产监督管理局为行政单位,负责全区安全生产综合监督管理工作,下属1个事业单位,机构内设3个科室,包括:办公室,综合科,宣教科。经费实行国库集中支付方式,现有编制16个,在职人员13名。
(二)部门主要职责
1、宣传贯彻有关安全生产方面的法律、法规和方针政策,拟订全区安全生产工作规划和办法并组织实施。
2、承担全区安全生产综合监督管理职责。依法行使综合监督管理职权,指导协调、监督检查镇、街道、各部门的安全生产工作,监督考核并通报全区安全生产控制指标执行情况。
3、指导协调安全生产工作,分析和预测全区安全生产形势,发布全区安全生产信息,研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
4、依法组织生产安全事故的调查处理,提出事故调查报告,报请区政府审批,监督事故查处和责任追究落实情况;参与煤炭行业伤亡事故的调查工作。
5、承担非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产的监督管理工作,负责非煤矿山、烟花爆竹安全生产许可证、经营(零售)许可证的审核工作。
6、承担工矿商贸行业安全生产综合监督管理职责,监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外、下同)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。
7、承担工矿商贸作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生监督检查责任。组织查处职业危害事故和违法违规行为。
8、负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施、主体工程、职业卫生“三同时”情况。
9、负责组织、指挥和协调生产安全事故应急救援工作,综合管理全区生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。
10、依法综合监督检查生产经营单位安全生产标准和规程的落实,重大危险源监控、重大事故隐患排查治理工作。依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
11、指导组织全区安全生产宣传教育工作。监督检查工矿商贸生产经营单位安全培训工作。
12、负责拟定全区安全生产科技规划,组织指导安全生产科学技术研究和新技术的推广应用工作。
13、承担区安全生产委员会日常工作。
14、承办区政府交办的其他工作。
二、2018年度工作任务
2018年主要工作任务是杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,确保年度安全生产各项指标控制在市上下达的指标以内。
1、层层签订安全生产目标责任书,落实年度安全生产控制指标、主要任务和保障措施。
2、抓好非煤矿山、危险化学品等重点行业企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制推进工作。
3、强化宣传培训,营造良好氛围。制定宣传教育计划,对宣教工作进行全面安排。坚持“一季一培训”活动,不断提高培训的针对性和实效性。认真组织开展“安全生产月”、《职业病防治法》宣传周等主题宣传教育活动。全面加强企业全员安全生产和职业健康教育培训。
4、扎实开展安全大检查,深化隐患排查治理。组织开展元旦春节、两会、夏季、国庆、冬季等重点时段安全大检查,及时排查整治各类事故隐患。聘请专家对重点企业进行检查指导,增强企业隐患排查治理能力,帮助企业解决发现不了、解决不好的重点难点问题,避免事故发生。
5、深化专项整治,开展“打非治违”。以道路交通、危险化学品、非煤矿山、消防等行业领域为重点,为问题为导向,扎实开展专项整治,坚决杜绝较大以上安全生产事故发生。巩固“企业主体责任执法”活动成果,持续开展打非治违,严厉打击非法违法生产经营建设行为,严防因非法生产引发生产安全事故。
三、部门预算收支说明
(一)机关收支预算情况
2018年王益区安全生产监督管理局机关一般预算财政拨款收入141.68万元。
2018年王益区安全生产监督管理局机关支出预算141.68万元,其中:基本支出101.68万元,包括工资福利支出86.54万元,对个人和家庭的补助支出8.16万元,商品服务支出(日常公用经费)6.98万元;2018年支出预算较上年减少23.75万元,原因是单位人员减少。项目支出40万元(主要用于安全生产监管监察工作)。
(二)下属单位收支预算情况
我部门无下属单位收支预算。
(三)“三公”经费、会议费、培训费预算情况
2018年一般预算“三公”经费支出预算1.7万元,与上年持平。具体支出情况为:因公出国(境)费用预算0万元,主要用于单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。与上年持平。主要原因是根据工作实际,无出国出境需要;公务接待费预算0.7万元,主要用于接待上级部门检查指导工作和规定开支的各类公务接待,与上年持平。主要原因是根据全年工作安排,正常开展接待。公用用车购置及运行维护费预算1.1万元,其中:公务用车购置费预算0万元,主要用于购置公务用车,与上年持平。主要原因是无购车需求;公务用车维护费预算1.1万元,主要用于开展安全检查工作所需公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出,与上年持平。
会议费0万元,主要用于各类会议支出,与上年持平。主要原因是无会议安排。
培训费0万元,主要用于培训与上年持平。主要原因是无培训计划。
(四)政府性基金预算支出情况
本部门无政府性基金预算收支,并已公开空表。
(五)国有资本经营预算拨款收支情况
本部门无国有资本经营预算拨款收支,并已公开空表。
(六)政府采购情况
本部门2018年无政府采购预算,并已公开空表。
(七)机关运行经费安排情况
2018年铜川市王益区安监局机关运行经费预算6.98万元,机关运行经费较上年减少0.66万元,主要因为单位人员减少。
四、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截至2017年12月31日,本部门所属预算单位共有车辆2辆,单价20万元以上的设备0台(套)。2018年部门预算安排购置车辆0辆;安排购置单价20万元以上的设备0台(套)。
本部门国有资产占有使用情况暂未公开,今后将逐步公开国有资产占有使用情况。
五、部门预算绩效目标说明
本部门暂未开展绩效管理,今后将逐步推进绩效管理工作。
六、名词解释
1、“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
2、机关支出预算:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。