五年,对于历史来说不过弹指一瞬,但对于一个正在加速发展的城市而言,却有着沉甸甸的分量。过去的五年,王益城日新月异,王益人执着前行,综合实力稳步提升、脱贫攻坚成效显著、重点领域改革实现新突破、结构转型步伐加快、创新能力不断增强、人民生活水平显著提高……回望历史节点,注定在发展的脉络里留下浓墨重彩的华章。
五年来,王益区始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,立下“愚公志”,下足“绣花功”,聚焦“两不愁三保障”脱贫标准,着力精准攻坚,统筹实施“七项行动”,构建“三包三到”帮扶工作模式,开展“六比六看”立德扶志示范户评选表彰,大幅改善基础设施条件、提升产业发展水平,以实打实的成绩交出了高质量的脱贫答卷。自脱贫攻坚战打响以来,王益区累计投入产业扶贫资金2984万元,围绕基础设施建设、产业、就业等组织实施产业扶贫项目25个,全区贫困发生率从2015年的3.5%下降到0,10个贫困村全部脱贫出列,1224名贫困人口全部脱贫退出,使贫困群众教育、医疗、住房、饮水安全等民生事项得到全面保障,产业扶贫、就业扶贫等帮扶成效进一步提升,脱贫攻坚工作取得丰硕成果,为乡村振兴奠定了坚实基础。真正做到脱贫路上,一个都不能少,振兴路上,共同奏响奋进曲。
脱贫攻坚交答卷,乡村振兴再出发。而今脱贫攻坚战取得了全面胜利,乡村振兴蹄疾步稳。放眼王益内外,广袤的王益大地上正发生着新一轮巨变。孟姜红蜜桃、塬畔大樱桃、王家河苹果等特色农业走上发展快车道,从王益出发,在全国各地落地开花;机器换人、数字监管、线上线下立体销售等新型农业生产方式让农民的钱袋子鼓了,眼里的笑意更深了;垃圾分类、环境整治、美丽城镇等有力举措接连触发乡村蝶变开关,美好生活就此有了具象轮廓。农业强、农民富、农村美,一步步从梦想照进了现实。回眸过去时光,在乡村振兴的大道上,王益区始终保持着昂扬姿态高质量前行。
聚焦产业振兴,夯实乡村“硬实力”。五年来,王益区立足城乡差异挖潜能,实施“1258”农业发展战略和“3+X”乡村特色产业发展思路,稳步推进“农业增效、农民增收、农村增绿”。坚持把现代农业作为乡村产业振兴的主要方向,通过挖掘农村特有的生态、休闲、旅游、教育、文化等功能,延长产业链条,丰富农村业态,实施“一村一品”建设行动,培育一批特色产业集群,创响一批“乡字号”“土字号”品牌,让农业、农村、农民共享新一轮经济发展红利,铺平致富之路。
就特色优势产业来看,王益区先后引进益民现代农业、陕果集团、吉瑞元兔业、市羊产业联盟等企业,打造千亩现代果园示范区2个,建成4座果蔬贮藏库,市级优质水果标准化示范园10个,发展优质鲜果生产专业村12个,全区果业面积达到2.5万亩,果品年产量达到2.4万吨;蔬菜及食用菌年种植面积2650亩,产量7100余吨;肉类总产量297.9吨,禽蛋产量1442.8吨,奶类产量315吨。全区畜牧、果业、设施农业三大支柱产业体系逐步形成,为打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴打下坚实基础。
优化乡村治理,提升乡村“软实力”。五年来,王益区坚持党建引领,科学编制规划,建强乡村组织,发展乡村产业,大力培养乡村人才,加快推进乡村全面振兴,接续推动脱贫地区发展和群众生活改善。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,拓展党建引领发展模式,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,以高质量党建引领乡村振兴高质量发展。
全区26个行政村,村党组织书记、村委会主任一肩挑比例从2015年的65.4%上升到现在的100%,“一肩挑”实现全覆盖。保持涉农镇办干部队伍相对稳定,并持续将年富力壮的干部补充进涉农镇办党政领导班子,进一步夯实了各级各部门抓党建促脱贫攻坚责任。为坚持抓党建促脱贫,王益区选优配强驻村干部,向有脱贫任务的24个行政村选派24支驻村工作队。扎实开展扶贫领域作风治理工作,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、上下联动的工作格局,干部作风明显好转。并且创新推行“三包三到”帮扶工作机制,通过“三级书记”示范包带、区级部门结对包村、科级干部全员包户,促进致富项目落实到村、扶贫政策落实到人、真情关怀温暖到心的“三包三到”帮扶机制,由26名区级领导包联26个行政村,为有脱贫攻坚任务的24个村选派24支驻村工作队,选派437名科级干部帮扶437户贫困户,凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力。
完善基础设施,打造乡村“美实力”。五年来,王益区坚持把实施乡村振兴战略摆在优先位置,抓住美丽家园建设、高质量转型发展等重大历史机遇,因地制宜探索乡村振兴新路子,打造了一批省级乡村振兴示范村,成绩可圈可点。通过加快完善基础设施,为乡村振兴提供了必要基础,始终把城乡一体化高质量发展作为“一加一大于二”效应的最强动力,以推进公共服务设施、环境卫生设施、产业培育设施等为重要抓手,扎实推进王益区融合发展。
王益区美丽乡村建设中,把农房改造作为乡村建设的重要抓手,坚持科学规划引领,系统谋划实施,优化拓展农村生产、生活、生态空间,集中配套各类基础设施和公共服务设施,持续改善农村人居环境和发展环境。大力推进农村土坯房改造和农房质量提升行动,按照规划引领、适当集中、农户自愿、满足多样性需求,坚持政府适当补贴、农户少量投入、政策性金融支持,探索多种路径和群众认可的农房改造方式,既有力有序推动了农房改造提升,又防止了大拆大建。
在已实现通村公路全覆盖的基础上,王益区把县乡公路安全生命防护工程作为“保通畅”的重点工作,为8条路线安装防护工程30.71公里,有效提升农村公路安全水平。在各行政村100%通动力电、通照明用电基础上,建立动力电快速响应机制,将报装容量由50千伏安开放至160千伏安,保证动力电随用随接。持续开展“净美王益”村庄清洁行动,重点推进“八清一改”,达到“八不八保”标准,建立网格化、常态化管理机制,引导农民群众自觉参与环境卫生整治,养成健康卫生的生活方式和爱护环境的意识,不断提高文明素质。
五年来,王益区立足区位优势和产业基础,系统谋划农业农村未来发展,全力推进乡村振兴战略,才有了这一幅幅生机勃勃的美丽画卷:一条条水泥路蜿蜒向前、一栋栋农家新居错落有致、一座座致富厂房拔地而起、一张张幸福笑脸灿烂绽放……房子有了,保障有了,产业有了,收入增了,村民踏上了致富路,美丽乡村迈出振兴大步。每一个村落的蜕变都只是乡村振兴结出硕果的一个生动缩影。看如今王益大地,昔日凋敝落后的贫困村,蜕变成美丽繁荣的新农村,扶贫产业蓬勃发展,村容村貌焕然一新,基础设施不断完善,文明乡风蔚然成风,民生改善成绩可喜,生活水平持续提高,处处呈现出乡村巨变的时代画卷,群众脸上绽放出致富奔康的幸福笑容。