为了进一步加强社会治安综合治理及平安创建，加大流动人口管理力度，推进社会管理创新，王益乡立足城乡结合部实际，在灰堆坡村先行试点，积极探索出一条“五个一三个零”的流动人口管理模式。
一是零距离服务，编制亲情“服务网”。在流动暂住人口服务管理工作中充分发挥警务室的前哨作用，实行“五个一”管理机制，即一人一表（暂住人口登记表），一户一档（私房出租户档案），一人一证（暂住证），一人一卡（便民服务卡），一村一图（出租房屋平面图），真正做到了底数清、情况明。
二是零距离接触，打造违法犯罪“防火墙”。本着因地制宜、创新管理的原则，我乡对辖区出租户和外来人口进行分类登记、根据暂住人口职业、居住人员间关系等方面判断对社会治安的负面影响程度，将暂住人口划分为服务型、管理型、管控型三类。对前两类房屋出租户和暂住人口，以提供服务为主，后一类房屋出租户和暂住人口，以管控为主，切实做到出现问题及时发现、及时掌控、及时查处。
三是零距离管控，突出双向追究“责任链”。根据“谁租住，谁负责”的原则，与辖区房屋出租户签订房屋出租责任书，形成了人人有责、人人参与的流动人口管理社会责任体系。实行“双列管，双查究”工作机制，通过交叉管理、捆绑制约，使责任得到了充分落实，实现了对辖区暂住人口的有效管理。（和瑛 孙亚娣 王战)
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