铜川市王益区人民政府办公室
关于明确城镇电力接入工程投资界面持续优化营商环境的通知

黄堡镇人民政府，各街道办事处，王益经济技术开发区管委会，区政府各工作部门、直属事业单位：

为进一步推进电力延伸工程建设，明确电力接入投资界面，持续优化电力营商环境，助力我区经济社会高质量发展，根据《铜川市人民政府办公室关于明确城镇电力接入工程投资界面持续优化营商环境的通知》（铜政办函〔2022〕81号）精神，结合我区实际，现就有关事项通知如下：

一、明确接入工程投资界面及主体

按照“政企共担、规范运作”的原则，建立政府、供电企业共担电力接入工程建设费用的管理机制，落实国家和省、市关于电力接入工程投资界面的相关规定，进一步明确政府、供电企业、用户三方的权责界面，以用户用电需求为导向，推行政府、供电企业、用户三方高效协同的电力接入服务机制，打造全市电力营商环境标杆。

入网工程，该工程不包含用户提出的超标准供应或个性化需求的延伸服务。实施过程中建筑区划红线以用地红线为准。

（一）10千伏电压等级接入的新建住宅小区、商业综合体、工业产业、农业生产、公共服务等正式用电项目，延伸投资到用户区划红线，投资界面延伸后新增电力接入工程电气部分及与电气直接相关的土建部分投资由供电企业承担（主要包括供电电源的确定、不同电压等级用户接入方式、配电所及环网柜接线、设备选型以及杆线（塔）预埋、配（变）电站土建等），投资界面延伸后新增的土建工程等其他费用由各级政府按属地承担（主要包括项目用电所需的线路通道、电缆管沟、廊道、排管、工井等市政配套基础设施）。

临时用电项目接入工程费用由用户自行承担，专线供电、两回及以上回路供电或35千伏及以上电压等级供电的正式用电项目，结合接入工程实际情况一事一议。城镇开发边界内，用户申请对电网企业自有产权电力设施实施迁建工程的，相关迁改费用由申请方承担。

（二）用电容量在160千瓦及以下小微企业电力接入工程费用由供电企业承担。

（三）城镇开发边界内，供电企业完善区域内配电网建设，实现沿路布网，相关费用由供电企业承担。

（四）对城镇开发边界内已取得不动产登记的转供电终端用户，供电企业逐步接收为直供用电户，推进解决转供电加价问题，涉及的相关改造费用由供电企业承担。

（五）供电企业延伸建设园区内部10千伏配电网网架，满足入园企业就近接电，相关费用由供电企业承担。供电企业要靠前主动服务，协助建设单位制定一对一供电方案，优化配电变压器设置，降低用户运营成本。

（六）界面划分适用于王益区城镇开发边界内，10千伏电压接入的新建住宅小区、商业综合体、工业产业、农业生产、公共服务等用电项目，专线供电、两回及以上回路供电或35千伏及以上电压等级供电项目。

二、明确接入工程资金保障

与储备土地直接相关的市政配套基础设施建设费用可按规定纳入土地开发支出；其他电力接入工程涉及政府投资的，由项目单位按照规定程序报批拨付；属于供电企业承担的，由供电企业自行筹措资金解决。

三、明确接入工程建设职责

（一）由政府及供电企业承担的电力接入工程要严格按照国家及行业相关标准执行，并做好招标、方案、设计、可研、立项和工程实施等工作，确保满足后期发展需求。属地政府、园区与供电企业要加强工作协调配合，完善规划设计，优化建设方案，切实提高用户电力接入效率，降低企业经营成本，进一步优化电力营商环境。

（二）各部门要通力协作，推动电力接入工程有序实施。自然资源部门要明确城镇开发边界和项目规划红线；财政部门要按照政府投资项目管理要求做好资金保障；住建部门要指导物业服务企业配合做好电力接入工程建设，进一步优化电力接入工程事项审批，按规定减免相关费用；行政审批部门要进一步优化审批流程，加快电力接入工程项目审批；各镇办、王益经济技术开发区要积极配合供电企业完善区域配电网网架，为供电企业沿路布网建设工程提供支持。

（三）供电企业要充分发挥国有企业社会责任担当，加大电力应用布局，不断延伸电力工程，加强工程建设进度、质量、安全等全过程管控，切实提高电力营商环境，着力为用户提供便捷、高效的用电保障。

四、明确管线资产权属及运维养护责任

（一）为保障供配电工程质量，电力接入工程可由出资主体委托具备资质的建设安装企业实施，供电企业参与电力接入工程供配电设施建设过程中质量监督。由政府投资建设形成的供电设施，可依法依规移交供电企业实行专业化运营管理，移交后资产运行维护、更新改造等相关费用由供电企业承担，纳入供电企业经营成本。

（二）新建住宅小区等建筑区划红线内供电管线及配套设施建设安装费用统一纳入房屋开发建设成本，不得另外向买受人收取。供电企业应当按照国家标准或者电力行业标准对小区内部供配电设施设计方案和图纸进行审核，对建设工程提供专业技术指导和进行全过程监督。工程建设完成并经供电企业验收合格后，资产可依法依规移交供电企业实行专业化运营管理，相关运行维护等费用纳入供电企业经营成本。

五、其他事项

（一）《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔2020〕129号）、《陕西省发展和改革委员会等五部门关于印发陕西省贯彻落实（关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见》实施方案的通知》（陕发改价格〔2021〕591号）已规定的清理取消不合理收费、规范价格收费行为等内容，严格按规定执行。

（二）本《通知》自印发之日起施行，有效期五年。

铜川市王益区人民政府办公室       

2023年1月4日             

政策解读：图解：营商环境——铜川市王益区人民政府办公室关于明确城镇电力接入工程投资界面持续优化营商环境的通知