关于做好2022年全区林长制重点工作的令

政策解读：图解：关于做好2022年全区林长制重点工作的令

为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、国务院推行林长制决策部署和省委省政府、市委市政府工作安排，坚决扛实担起各级林长保护发展森林草原资源责任，巩固拓展省级森林城市建设成果，推动林业生态建设和环境质量持续好转，努力建设幸福美丽王益，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，现就做好2022年全区林长制重点工作提出如下意见:

一、牢记“国之大者”，着力加强生态保护

（一）抓好重点林区资源管护。全区重点林区要严格落实《天然林保护制度》，把森林资源保护和发展作为各级林长的首要职责，着力解决勘界立标、本底调查、确权登记、林地使用和林矿林耕矛盾冲突等难点问题，落实严禁天然林商业性采伐规定和森林资源保护网格化目标责任，精心组织实施森林抚育、补植补造、低产低效林改造、退化林修复等生态工程，全面提高林分质量。

（二）抓好各类问题整改。各级林长要切实担起责任，亲自研究推进，全力抓好中央环保督察反馈问题、黄河流域生态环境突出问题、审计发现问题和森林督查发现问题等整改落实，历年森林督查发现问题务必在2022年5月30日前“清零”。对工作不力、问题突出、群众反映强烈的镇（街道）和部门，要按照《中华人民共和国森林法》等有关规定进行约谈。

二、聚焦重点区域，着力推进生态修复

（一）科学开展国土绿化。各镇（街道）和区级有关单位要严格落实国务院办公厅《关于科学绿化的指导意见》(国办发〔2021〕19号)，在生态空间规划中明确绿化方案，确定绿化用地，科学推进国土绿化。区绿化委员会要发挥组织协调作用，突出山上治本，在宜林荒山荒坡、未成林造林地等生态脆弱地区实施天然林保护、重点防护林建设工程；突出身边增绿，加快推进城市、道路、流域、园区、景区和庭院六大重点区域绿化。开展形式多样的全民义务植树活动。市自然资源局王益分局（区林业局）要严格执行国土绿化落地上图制度，科学组织造林绿化，完成造林任务1000亩。按照相关指标要求，巩固省级森林城市创建成果，完成2022年度林业工作任务，助力全市国家森林城市创建。

（二）推进黄河流域生态修复。各级林长要组织林长制成员单位认真实施《陕西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，加强配合，统筹推进山水林田湖系统治理，持续推进黄河流域生态空间治理“十大行动”，组织实施区域内水土流失综合治理，巩固生态建设成果。

（三）加强草原湿地修复。认真落实《陕西省关于加强草原保护修复的若干措施》，积极修复治理退化草原。落实湿地面积总量管控，开展重点区域湿地保护修复，力争到2025年湿地保护率达到60%。

三、强化底线思维，着力依法监管资源

（一）严厉打击整治破坏森林资源违法犯罪活动。各级林长要严格落实保护和发展森林草原资源目标责任，严格落实镇（街道）、村（社区）属地管理责任，督促指导各相关单位加强森林草原资源保护管理，督导公安机关、林业主管部门，协调人民法院、检察院依职尽责，开展专项行动，及时有效查处整治破坏森林资源违法行为。做好林草湿生态综合监测评价，加快完善林地、草地、湿地资源“一张图”动态监测体系，严控林地、草地、湿地转为建设用地。农业农村、自然资源（林业）、市场监管等部门要加强协作，落实野生动物及其制品监管制度，做好疫源疫病监测预警和应急处置。

（二）从严从实抓好有害生物防治。各级林长要严格落实林业有害生物防控责任，完成重大林业有害生物防治目标责任各项任务。落实检疫检查措施，确保成灾率控制在国家和省、市下达指标以内，确保不发生松材线虫病、美国白蛾等疫情。

（三）严防严控森林草原火灾。各级林长要牢固树立底线思维，履行森林防火责任，落实各项预防措施，不断提高防火工作水平，确保森林草原火灾受害率控制在0.9‰以内。应急、自然资源（林业）、气象等部门要密切配合，严管野外不安全用火，做好火情监测预警、火灾预防和扑救等工作，千方百计消除火灾隐患，全力保障人民群众生命财产安全和生态安全。

四、坚持绿色发展，着力壮大生态经济

（一）巩固生态脱贫成果。认真贯彻省、市、区《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，严格落实“四个不摘”政策，规范生态护林员劳务补助、公益林生态效益补偿等资金兑付，增强人民群众在生态建设中的获得感和幸福感。

（二）培育特色林业产业。认真落实国家林草局等十部委《关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》(发改农经〔2020〕1753号)，做强特色经济林产业，改造核桃、花椒等低产低效经济林，建基地、促加工、提质增效；做大林下经济，大力发展中药材、中蜂、家禽家畜等林下种植养殖业；做优森林康养产业，打造特色生态产品，培育一批森林康养、生态旅游基地。

五、健全体制机制，着力推动林长制高效运转

（一）压实各级责任。各级林长要科学规划责任区目标任务，及时研究协调解决森林、草原、湿地保护和发展中的重大问题。林长制办公室要发挥牵头抓总作用，履职尽责，健全制度，推进林长制工作走深走实。林长制成员单位要各司其职，密切配合，协同发力，共同推动森林草原资源保护发展。

（二）严格考核监督。各级林长制办公室要建立健全考核指标体系，经同级党委、政府审批同意后，对下一级林长实施考核，考核结果作为有关党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。对履职不力、失职失责的，按照有关法律法规，严肃追究责任。

（三）加强基层基础。各镇（街道）要整合辖区内生态护林员、公益林管护员、网格员等力量，落实管护范围和职责，加强培训与管理。镇（街道）林长制办公室要加强队伍建设，完善管理和奖惩制度，确保林长制落地落实。

此令。

铜川市王益区总林长：王蒙 郝俊吉      

2022年4月28日