关于科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作
恢复生产生活正常秩序的通知

近日，我区降为低风险地区。为认真贯彻中省市"科学防治，精准施策，分区分级"的要求，围绕我区"外防输入"的防控工作重心，突出"精准排查、及时报告、对标管理"工作重点，切实做好全区新冠肺炎疫情防控工作，保障广大群众身体健康，有序复工复产，统筹推进经济社会发展，现就有关事项通知如下：

一、实施分区分级管理。各镇办、区级部门、企事业单位及社区（村组）要克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，充分认识复工复产后人员流动、人群聚集等可能带来的疫情反弹风险，进一步强化疫情防控链长负责制，继续对所有小区（村组）实行红、黄、蓝三级管理，按照各级防控工作要求，落实落细各项防控工作措施。

二、全面实行"一码通"。全区居民及外来人员统一使用"一码通"注册登记，生成个人专属二维码，一人一码，全市通用。各镇办、行业主管部门负责各社区（村组）、小区、单位、企业及商场、超市等公众场所实行"一码通"。防控人员通过微信扫描二维码进行监督检查，做到全区所有人员"一码通"管理全覆盖、常态化。各社区（村组）、小区、单位要将疫情监测点一律变更为"健康服务点"，对市内非本辖区居住人员进行体温检测，信息登记后准予进入；对省内返区来区人员，要做好来源地、行动轨迹、是否与高风险地区人员有接触史等方面的信息登记，经体温检测正常，可自由出行；对省外中低风险地区返区来区人员，要持医学健康证明，经体温检测正常可自由出入；对来自湖北（武汉）等高风险地区的人员继续执行隔离14天的规定，明确管理责任人，如发现有发烧等新冠肺炎相应症状要及时报告。

三、"一链一点一包抓"强化社区（村组）健康管理。由各镇办负责，指导各社区（村组）要依托网格员将辖区划分为若干个网格链条，实行网格化链长负责制。建立中心户长健康管理点制度，将辖区居民包干到户，每天早9时、晚6时对包抓户进行两次入户排查，排查情况及时报告社区（村组）；对于外来人员特别是湖北（武汉）等高风险地区人员随时发现、立即报告。镇办、社区（村组）、单位建立党员干部包组包片制度，定时巡查，确保排查信息准确。

四、"两排查""两巡查"加强外来人员管控。坚持"两排查"，由社区防控组牵头，各镇办、行业部门配合，发挥网格化作用，持续开展市域外人员排查工作，及时掌握外来人员实际情况，并实施动态管理；由区发改、工信、住建、商务、市场监管等部门负责，开展项目企业复工复产人员排查和信息登记，摸清复工复产外来人员情况，交通运输组负责对汽车站返乡入区人员进行排查，每天定时向区联防联控指挥部、相关镇办反馈排查情况。加大"两巡查"，公安、交警部门负责，在高速、国道出口设置流动巡查点开展实地巡查，严格排查外来车辆和人员；同时，由公安部门积极协调移动、联通、电信三大运营商，采取信息化手段进行网上巡查，运用大数据分析，排查外来人员。巡查重点为湖北（武汉）、河南南阳、浙江温州等高风险地区来区返区人员、车辆，获取外来人员信息后，第一时间向社区防控组及各镇办反馈。

五、精准稳妥推动复工复产。确保疫情防控措施落实是企事业单位复工复产的前提条件，专业防控只能加强不能削弱。各镇办、行业部门要按照区政府《关于进一步加强全区企业项目复工复产工作的通知》要求，结合全区疫情防控实际和企业实际，积极帮助企业解决防疫难题，指导制定符合企业自身特点的防控规范，督促企业严格执行疫情防控规定、落实主体责任，尽快恢复正常生产生活秩序。复工企业要设立临时隔离场所，保持工作场所通风换气，做好工作和生活场所清洁消毒，实行分区作业、倒班制和分散就餐，减少员工聚集，做好员工个人防护，指派专人负责进出人员登记管理，在单位或厂区入口处检测体温（含"一码通"查验），体温正常后方可进入。一旦发现可疑症状员工，立即就地隔离并报告区疾控中心，按照相关规范要求安排员工到定点医院就医，并将异常人员信息及时报告所在社区（村组）。

六、全面有序恢复市场秩序。恢复商场、超市、酒店、宾馆、餐饮等市场经营活动。各行业部门要加强监管，督促所有场所定时做好通风、消毒，设立临时隔离区域，开展员工个人防护培训和健康监测，实行人员分流和分散就餐，确保各项防控措施落实到位。各类酒店、宾馆建立住宿人员"一码通"二维码查验制度，区商务局要坚持每天对酒店宾馆住宿人员进行摸排，每天上午9时向社区防控组、有关镇办反馈外省住宿人员信息。发现异常人员就地隔离，及时送至定点医院门诊排查, 并将异常人员"一码通"二维码及时推送所在社区（村组）。同时，积极有序引导，全面开放各类公共服务机构和场所，鼓励市场经营主体和人民群众网上办理各项业务，推行各类证照免费寄递、自助查询、网络配送等便利化服务；有序开放社会公共服务窗口，实行预约限流措施，防止人员聚集。

七、全力做好医疗健康卫生服务。区疾控中心要积极、主动、有效做好镇办、部门疫情防控的技术指导工作，及时开展流行病学调查和密切接触者追踪管理。区卫健局要发挥健康防护组作用，指导复工复产企业做好疫情防控工作。除暂停营业的诊所、门诊部、民营医院外，其他医疗机构要落实首诊负责制，不得以任何理由拒诊拒治。进一步加强预检分诊和发热门诊管理，保持警惕、规范流程，及早识别可疑病例，做到早发现、早隔离、早报告、早治疗。

八、抓好重点场所重点人群防控。对于人流量大、人群密集的汽车站、超市、商场、学校、网吧、电影院、文化旅游等场所，以及空间相对密闭的公安羁押场所、生产车间、教室等场所，要设立临时隔离区域，开展员工个人防护培训和健康监测，落实定时通风、消毒和体温检测等防控措施。要强化养老、救助、儿童福利、精神卫生医疗等特殊机构和相关服务对象的防护以及流浪人员的管控，实施更严格的管理措施。要加强疫情防控一线工作人员、直接接触医用废弃物人员、密闭空间服务人员等人群的防护，有针对性落实防控措施。

九、大力开展城乡环境整治。全面开展爱国卫生运动，推进农村人居环境整治，改变村容村貌整治；深入开展城镇环境卫生综合整治，对集贸市场、商场等人员聚集场所，以及背街小巷、城中村、城乡接合部、老旧居民区等薄弱环节进行环境卫生集中清理，落实垃圾日清日运，消除病媒生物孳生环境；加大小区、办公室、卫生间、电梯、楼道等公共区域卫生清洁，落实通风、消杀等防疫措施。

十、夯实各级管理责任。各镇办、社区（村组）要严格履行属地管理责任，督促辖区各级各类小区、企业、单位、市场主体落实落细防控措施, 筑牢联防联控、群防群治工作防线；各行业部门要强化行业监管责任，坚持"管行业、管防控，管生产、管防控"，指导复产复工企业做好疫情防控工作；各项目企业、市场主体要落实健康管理主体责任，严格落实疫情防控措施；公民个人要强化个人健康管理责任，自觉落实勤洗手、常通风、戴口罩、不聚集等个人防护措施。同时，要严格管理程序，各小区、企业、单位必须服从属地管理；外地返区来区人员必须1小时内向社区（村组）报告；全区各类人员如出现发热、干咳、乏力、腹泻等症状，要第一时间向所在社区（村组）、单位报告，并及时到定点医院门诊排查，不得随意走动流动。对单位、企业、小区拒不服从社区（村组）防控工作要求，个人不如实、及时向社区（村组）报告、随意走动流动，造成疫情扩散的，依法严肃追究责任。

根据疫情防控形势变化，适时调整防控措施。前期以区联防联控指挥部及办公室名义发布的疫情防控措施，与本文件相抵触的，按本文件执行。

铜川市王益区新型冠状病毒感染的肺炎疫情

联防联控指挥部办公室（代章）

2020年2月28日