铜川市王益区区级部门2016年便民利民改革小举措（101项）

铜川市王益区区级部门2016年便民利民改革小举措（101项）

　　区发改局（2项）
　　1.依托陕西省投资项目在线审批平台，实行项目在线申报和审批。
　　2.对符合申请条件且申报资料齐全的自然人分布式光伏发电项目，接到备案申请后，转报市发改委能源局进行备案。
区教科体局（2项）
　　3.专利申请实行一站式服务，联系市知识产权局以及专利代理机构进企业、进社区、进学校为专利申请者提供咨询、代理申请服务。
4.为企业申报省、市级科技项目工作做好指导和审核工作。
区工信局（1项）
    5.在全区规模以上工业企业和重点工业项目中推行问题清单和责任清单“两个清单”制度，帮助企业和项目解决具体问题。
　　区公安分局（11项）
　　6.户籍派出所在社区、居民小区设立集体户，为符合户口迁移条件但无自主产权住房、无法在实际居住地址落户的人员解决落户问题。
　　7.实行省内居民身份证异地受理、挂失申报、丢失招领。
　　8.持证人对身份证照片不满意，可在派出所重新申请换领一次；除特殊情况外，已采集过身份证指纹信息再次办理居民身份证时可不重复采集。
　　9.公民申领居住证时间由7个工作日缩短为3个工作日。
　　10.地区内户籍居民可在公安王益分局出入境大厅办理出入境证件。
    11.办理出入境证件的申请人，未携带银联卡的，公安王益分局出入境大厅提供代刷卡服务。
　　12.对具备申报条件的公众聚集场所，当建设单位和使用单位一致时，根据单位申请，实行建设工程消防验收和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合并办理，分别出具审批文书。
　　13.取消投资额30万元以下或者建筑面积300平方米以下的建设工程消防设计和竣工验收消防备案。取消消防产品见证取样检验、电气检测等审批条件，减少申报材料。
　　14.对建筑面积1000平方米以下的办公场所装修工程，无需提交设计单位资质证明文件，消防设计文件可采用能真实反映建设工程情形的示意图。
　　15.对小微型企业存在的非重大火灾隐患，首次发现且限期内整改到位、未造成严重后果的，可免于处罚。
　　16.开放消防队站，接受公众参观学习。
　　区民政局（2项）
　　17.清明节、农历“十一”群众传统祭祀期，在北市区部分路口设置社区集中祭祀点、公祭点，方便群众祭祀，推行低碳文明祭祀方式，提升城市文明形象。
　　18.区民政局婚姻登记处实行“朝九晚五”工时制，方便中午时间群众办理婚姻登记手续。
区司法局（6项）
　　19.健全完善公共法律服务体系，实现站点、网络、微信三个平台有机结合。
　　20.全面实施“一村一社区”法律顾问制度。
　　21.在全区各医院悬挂医疗纠纷调解委员会公示牌，设立医疗纠纷信息员，及时调处各类医疗纠纷。
　　22.对刑满释放和社区矫正特殊人群，根据实际情况进行免费职业技能培训。
　　23.对刑满释放的“三无”人员或工作生活困难人员，按照个人意愿、用工单位意向，经双方协商后进行过渡性安置。
　　24.在村级设立司法行政工作室，将人民调解、法制宣传、安置帮教、社区矫正、法律援助等司法行政职能延伸到村民家门口。
　　区财政局（5项）
　　25.提升财税收入综合服务大厅服务水平，推进综合治税，从财政非税收入、国地税联合办证、联合申报、联合代开发票入手，打造财税收入服务新模式，实现收入登记“一岗联办”、收入办理“一岗通办”、代开发票“一岗办结”。一般纳税人从认定到领取发票，做到一次性告知、一次性下户调查、一次性审核审批。
　　26.在贫困村布点财政惠民补贴“一卡通”、“e终端”， 方便群众使用、查询；在推行财政惠民补贴“一卡通”担保贷款基础上，推行“一卡通”扶贫小额贷款贴息，解决贫困户脱贫致富融资难问题。
　　27.区本级预决算及“三公”经费预决算向社会公众公开。
　　28.对参加《会计从业资格证》考试合格人员发放新证及办理到期人员的换证事宜。
　　29.参加继续教育的会计人员报名时统一领取远程教育学习卡，继续学习可以不受时间地点限制；完成继续教育情况，由所属会计管理机构按月、按批逐次上传数据库，会计人员可在陕西会计官网查询学习记录情况。
　　区人社局（4项）
　　30.按照事业单位公开招聘公告及权限要求，在面试资格复审阶段，外地考生可通过传真或电子邮件提供复审资料。
　　31.拓宽社会保险经办渠道，城乡居民和灵活就业人员可选择金融机构自助终端、互联网、微信等平台实现自助缴纳社会保险费，关注“铜川人社”微信公众号可查询个人社保权益记录；使用12333可查询社保卡相关情况，激活社保功能；通过铜川市人社局社保卡服务网可以实现社保卡申领、挂失、查询、修改等自助服务功能。
　　32.精减高校毕业生就业见习补贴申请资料，由原先的身份证、毕业证、报到证、就业失业登记证、档案存放卡原件及复印件精简为身份证、毕业证、报到证、档案存放卡原件。
　　33.提升工伤认定服务质量。对于行动不便的工伤职工，工作人员可提供上门服务，主动联系工伤职工和用工单位了解情况，缩短认定周期，维护劳动者合法权益。
　　国土王益分局（2项）
　　34.公开土地利用总体规划和矿产资源规划主要内容，公开集体土地登记、土地供应计划，公开土地、矿产方面收费项目、标准和依据，更新并及时公布基准地价，公告征地及补偿安置方案。
　　35.推行土地、矿产违法案件查结网上公示制度，公布行政处罚依据、处罚程序及重要典型案件查处结果。
　　区环保局（3项）
　　36.12369环保热线24小时保持畅通，对涉及突发环境事件和有群体性事件倾向的举报事项，立即受理并及时到现场
处理。
　　37.实行重点项目提前介入、上门办理环评手续服务。
　　38.缩短项目环评审查时间，环境影响登记表法定期限15个工作日，承诺3个工作日内办结。
　　规划王益分局（3项）
    39.推行重点项目服务保障卡。
    40.推行项目审批资料明白卡。
    41.推行重点项目定期上门服务制度。
　　区农林局（4项）
　　42.在“三夏”农忙季节为农机户及跨区作业的机主提供应急救助服务，并免费发放应急药品。
　　43.指导农产品生产企业（合作社）编制无公害申报材料，帮助联系检测机构，加快认证步伐。
　　44.坚持森林防火、野生动物疫源疫病防控、野生动物救助24小时值班，及时处置突发情况并反馈信息。
　　45.对建档立卡贫困户定期核查，实行动态管理。对贫困户家庭新考入大学的大学生落实扶贫有关帮扶资金，对住房困难户落实移民搬迁项目，对有意愿发展产业的贫困户提供3年内3-5万元的小额贴息贷款。
　　区水务局（1项）
　　46.完善农村饮水抢修、维护等供水服务联动机制，开通农村供水服务热线0919-2188286。
　　区商务局（2项）
　　47.按照市商务局统一部署，开展肉类蔬菜流通追溯体系建设布点工作。
　　48.加快农村电子商务发展，在有条件的村建立“农村电子商务服务站”，推进农村产业发展，促进农民增收。
　　区文广局（2项）
　　49.将行政审批事项及流程全部集中到便民服务中心，向便民服务中心文广局窗口首席代表一次性授权到位，最短时间内办结职权范围内所有审批事项。
　　50.文化馆、少儿图书馆、乡镇文化站、农家书屋常年对群众免费开放。
　　区卫计局（3项）
　　51.在区计划生育服务站、川口社区卫生服务中心、铜川妇科医院三家单位实施国家孕前优生健康检查项目，半年内计划怀孕夫妇（包括流动人口）均可持夫妻双方二代身份证和结婚证参加免费检查，接受优生咨询指导。
　　52.母亲健康工程，2016年实现农村、城市全覆盖，在区计划生育服务站、黄堡镇中心卫生院、王益社区卫生服务中心、王家河社区卫生服务中心、川口社区卫生服务中心、铜川妇科医院6家单位实施，20-49周岁已婚育龄妇女持二代身份证，可就近选择，每两年参加一次免费检查。
　　53.区计生服务站，一镇六办计生服务站都放置免费避孕药具，安装自动取套机，广大群众均可持二代身份证就近领取。
　　区审计局（4项）
　　54.以推进各级重大改革政策落实为目标，开展全区2016年度稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。
　　55.以脱贫攻坚为目标，开展全区2015年度精准扶贫专项资金跟踪审计和2015年度美丽乡村建设项目专项资金及决算审计。
　　56.以促进保障性安居工程政策落实为目标，开展城镇保障性安居工程交叉跟踪审计。
　　57.以完善基本医疗保障制度为目标，开展全区基本医疗保险基金和医疗救助资金审计。
区市场监督管理局（7项）
    58.对未开业企业和无债权债务企业试行简易注销程序，清算小组成员不再进行备案登记，不提供清算报告，注销公告期限由45日缩短至10个工作日。
    59.企业在办理开业、变更登记时实行“双告知”制度，区市场监管局登记窗口主动告知企业需要取得的许可以及审批部门，将登记信息通过公示系统平台及时告知相关审批部门。
    60.对区属重点投资项目和重要招商引资企业实行“联络员”制度。
    61.全面落实双随机抽查制度，解决检查任性和执法扰民问题。
    62.企业标准自我声明公开，不再执行企业标准登记备案。
    63.在特种设备监管方面，对困难企业或政府重点扶持企业特事特办。
    64.推行药品电子监管，使用手机“扫一扫”查询药品信息、辨别药品真伪。 
　　区安监局（2项）
    65.将危险化学品建设项目安全设施“三同时”中安全预评价、竣工验收两项交由建设项目单位自行组织专家评审。
    66.将生产经营单位安全生产管理人员资格证由每年换证改为3年换证。
　　区信访局（3项）
　　67.开通区、镇（街道）及部分社区三级视频接访系统，方便群众就近向上反映信访事项，将信访工作过程置于公开、透明之中。
　　68.对无法提供书面上访材料的群众，由接访人员详细填写接访登记表，包括来访人姓名、身份证号码、单位或住址、反映的主要问题及诉求等内容，完善信访材料。
　　69.开展信访事项办结情况电话大走访活动，将责任部门对信访事项是否办理到位、每名群众对信访事项办结是否满意作为检验信访工作成果的一个环节。 
    70.设立运管服务大厅，一个窗口对外，为经营户和群众提供业务咨询、信息查询以及办理企业、车辆审验手续。
    71.建立客运、出租、维修、驾培等各行业微信群，拉近管理部门和服务对象距离。
　　区住建局（4项）
　　72.坚持“应保尽保”“三级审核、两级公示”原则，随时受理符合保障性住房租金补贴条件家庭的申请，每季度增补一次符合申请条件的保障对象，及时发放租金补贴。
　　73.利用城市管理热线12319数字城管服务资源，及时办理与城市管理相关的投诉。
　　74.随时受理、审查各镇、涉农办事处农村危房改造农户资料，15日工作日完成入户调查工作，及时发放危房改造补助。
　　75.随时受理规划区外建筑工程许可证办理申请，15个工作日内完成施工许可证审批工作。
　　区煤炭局（1项）
　　76.组织安全生产有关专家和技术人员到煤矿企业生产一线开展全体从业人员安全知识培训。
　　区金融办（1项）
    77.宣传普及金融知识，提升公众金融知识水平，强化公众金融风险意识。
　　区国税局（3项）
　　78.规范和加强导税服务。将导税台前移至厅门口，进一步明确导税人员工作职责，工作量大时增加导税人员数量，真正发挥出导税的指挥、分流和辅导的作用。
　　79.服务前置，设立预审台。将原后台办理的所有涉税业务全部放置前台办理，由后台3名正式职工成立预审岗，明确预审内容和标准。部分业务审核后再进行抽号，减少纳税人的无效等待时间。
　　80.延时服务，提供不间断服务。早晨提前10分钟开门，中午实行午间值班制度，更好地满足纳税人的办税需求。
　　区地税局（7项）
　　81.全省统一设立“12366纳税服务热线”，纳税人可拨打“12366纳税服务热线”反映涉税诉求，相关税务机关将在3个工作日内予以调查核实并答复。
　　82.推行“全职能窗口”服务。纳税人可以在办税服务厅的每一个窗口办理地税范围的登记、申报、征收等业务，制定限时办结、首问负责制及同城通办等一系列优化服务项目，开通绿色服务，提高办事效率。
　　83.国税、地税业务一厅办理。深度整合国税、地税办税服务厅资源，推行国税、地税互设窗口、共建办税服务厅、共驻政务服务中心，实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”服务模式。
　　84.在便民服务大厅及办税服务厅公开一次性告知二维码。落实二维码一次性告知制度，以《全国税务机关纳税服务规范》等规范为基础，实现纳税人基础办税流程、报送资料、办理时限等一次性电子化告知，使纳税人在第一时间了解纳税时限、内容、方式以及各项权利和义务。
　　85.在办税服务厅设置“网上办税自助服务区”，除了自助区的三台电脑外，还增添六台笔记本电脑，缓解征税期间纳税人集中时排队现象。
　　86.实行“统一受理”制度，按照“窗口受理、内部流转、限时办结”的要求，所有业务都由前台统一受理，避免纳税人“多头跑”“反复跑”现象。
　　87.扩大“免填单”范围，利用金税三期的征管系统对纳税人需要填制的大部分表格可以口述便利条件，由操作人员录入后打印出表格，经纳税人确认即可办理，减少申请资料。
　　区法院（5项）
　　88.设立院长信访接待日。在诉讼中心设立接待处，由院长轮流接待诉讼当事人，解答在立案、审判和执行阶段提出的个案问题，及时处理、进行督办。
　　89.建立巡回审理制度。针对一些案情简单，标的额小，双方当事人同意调解的案件，采取巡回办案的方式，就地立案、就地审判、当即调解、当即结案、就地执行来解决争议。
　　90.为老弱病残及行动不便的当事人提供上门立案服务，开辟诉讼“绿色通道”。对交纳诉讼费用确有困难且符合法律规定的当事人，予以缓交、减交或者免交。
　　91.规范窗口接待，做好诉讼指导、风险告知、法律释明工作。在诉讼服务中心张贴涉及案件导诉图、设置导诉员，提供诉状样本、发放诉讼流程信息卡。
　　92.开展法律进社区工作。通过法制宣传、法律讲堂、以案讲法、案后答疑、法律指导等形式，宣传法律法规，落实“谁执法，谁普法”的要求。
　　区检察院（5项）
　　93.及时答复公民、法人和其他组织对检察机关办理案件的疑问和诉求，在人民检察院信息公开网依法及时公开法律文书等，供律师、案件当事人等查阅。
　　94.向来访的律师、案件当事人等发放案件信息公开联系卡，公布预约电话2158205和案件流程信息，提供相关法律文书查询服务。
　　95.单位和个人根据需要可直接到区人民检察院申请行贿犯罪档案查询，也可通过电话2158132预约查询，检察院将查询结果由原规定的3日内缩短为1日内告知。
　　96.受理社区矫正人员及其亲属投诉，接受法律咨询。
　　97.实行远程视频接访，信访人在区人民检察院申请预约，由市检察院通过高清远程视频接访系统进行接访。
　　共性举措：
　　98.实行在线服务制。通过互联网、微博、微信、QQ群等方式，开展政务公开、在线交流、业务办理、监督反馈。
　　99.实行首问负责制。凡来本部门办事群众、基层工作人员或外单位人员，单位第一个接待的工作人员要热情接待，并根据情况做好政策解释和程序引导。
　　100.实行一次性告知制。工作人员必须把需要告知的全部有关事项一次性告知办事群众，包括办事的条件、程序、要求和时限。一次性告知能否办理、是否手续完整、齐全。对符合规定，手续齐全的马上办理，不能马上办理的应告知办事时限；手续、材料不全或不符合要求的，应一次性告知其所需补办的手续和材料。
　　101.实行延时服务制。临近下班或刚下班时有办事群众来，只要工作人员没有离开工作场所，仍要热情接待，按程序办理，不能以要下班或已下班为由推托拒绝受理，应主动延长服务，直至把工作办理完毕。