政策问答：铜川市王益区人民政府办公室 关于印发森林草原火灾应急预案的通知

一、森林草原火灾应急预案的编制依据有哪些？

《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《草原防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《陕西省突发事件总体应急预案》《陕西省森林草原火灾应急预案》《铜川市突发事件总体应急预案》《铜川市森林草原火灾应急预案》《铜川市王益区突发事件总体应急预案》等。  

二、森林草原火灾应急预案任务有哪些？

组织灭火行动、解救疏散人员、保护重要目标、保护重要林区、转移重要物资以及维护社会稳定。

三、森林草原火灾应急预案的工作原则是什么？

森林草原火灾应对工作坚持统一领导、协调联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救，快速反应、安全高效的原则。严格实行行政首长负责制，森林草原火灾发生后，事发地及有关部门立即按照任务分工和相关预案开展早期处置工作。区人民政府是应对一般森林草原火灾的主体；区人民政府根据森林草原火灾应对工作需要，及时启动应急响应、组织应急救援，适时报请铜川市人民政府给予必要的协调和支持。

四、森林草原火灾应急预案的适用范围是什么？

本预案适用于铜川市王益区行政区域内发生的森林草原火灾应急处置工作，以及毗邻区县发生的对王益区造成重大影响的森林草原火灾应急处置工作。

五、森林草原火灾应急预案的组织指挥体系有哪些？

1.森林草原防灭火指挥机构

2.指挥单位任务分工 

3.扑救组织

4.扑救指挥

5.专家组

六、森林草原火灾应急预案的预警与信息报告是什么？

1.预报

2.监测

3.预警

（1）预警分级：依据《森林火险气象等级》（GB/T+36743-2018）行业标准，根据地势、气候条件和历史火灾分布等因素将我区划分为森林火险气象植树计算区域B区，再根据森林火险气象指数值划分等级。森林火险气象等级由低到高分为五个等级：低火险（一级）、较低火险（二级）、较高火险（三级）、高火险（四级）、极高火险（五级）。

（2）预警发布

由区森防办牵头，区应急管理局、区林业局、市公安局王益分局、区气象局和区消防救援大队加强森林草原火险形势会商，依据未来几天内王益区森林草原火险气象预报信息及前期天气、干旱、物候、火源、火灾历史资料等信息，经会商后决定预警等级和预警期限，联合制作森林草原火险预警信息，由区森防办以文件的形式通知本级森防指的主要领导和成员单位。同时，通过预警信息发布平台和广播、电视、报刊、网络、微信公众号以及应急广播等方式向涉险区域相关部门和社会发布。森林草原火险预警信息包括预警级别、预警期限等内容，区森防指根据火险等级的变化，调整预警级别，或解除预警信号。

区森防办适时向各镇办、各部门发送预警信息，并提出工作要求。

（3）预警响应

4.信息报告

七、森林火险气象等级划分、描述和预报服务用语是什么？

八、森林草原火灾分级标准内容有哪些？

1.森林火灾分级标准

2.草原火灾分级标准

九、森林草原火灾应急预案的应急响应有哪些内容？

1.分级响应  

根据森林草原火灾初判级别、应急处置能力和预期影响后果，综合研判确定本级响应级别。按照分级响应原则，及时调整本级扑火组织指挥机构和力量。火情发生后，按任务分工组织进行先期处置；预判可能发生一般森林草原火灾，由区森防指为主组织处置；预判可能发生较大以上森林草原火灾，由区森防指组织进行先期处置，并按规定向市森防办报告，必要时应及时提高响应级别。  

2.响应措施  

火灾发生后，要先研判气象、地形、环境等情况及是否威胁人员密集居住地和重要危险设施，以人为本，科学组织施救。（包括：扑救火灾、转移安置人员、救治伤员与心理干预治疗、保护重要目标、维护社会治安、交通管制、发布信息、清理火场看守、应急结束以及善后处置）

3.区级层面应对工作

森林草原火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，区级层面应对工作设定Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级三个响应等级。区森防指预判为相应等级的森林草原火灾，则启动相应级别的区级措施，同时通知相关镇办根据响应等级落实相应措施。

十、森林草原火灾应急预案的后期处置有哪些？

1.火灾评估

2.火因火案查处

3.约谈整改  

4.责任追究    

5.工作总结 

6.表彰奖励 

十一、本次预案的解释：本预案由区森防办负责解释。

十二、本次预案的执行时间：本预案自印发之日起执行。

原文链接：铜川市王益区人民政府办公室关于印发森林草原火灾应急预案的通知